La Vida de una Subvención de PA
El Proceso de Declaración
Funciones y Responsabilidades
Elegibilidad
Cronogramas de Proyectos
Reparto de Costes
Consideraciones especiales
El programa de Asistencia Pública de FEMA proporciona subvenciones suplementarias para los gobiernos estatales, tribales, territoriales, y locales, y para ciertos tipos de organizaciones privadas sin fines de lucro, para que las comunidades puedan responder y recuperarse rápidamente cuando ocurren grandes desastres o emergencias. FEMA también promueve la protección de las instalaciones dañadas contra eventos futuros mediante la provisión de asistencia para medidas de mitigación de riesgos durante el proceso de la recuperación. Se puede encontrar información más detallada en la Guía al Programa y las Políticas del Programa de Asistencia Pública de FEMA.
La Vida de una Subvención de PA
El programa de Asistencia Pública sigue el conjunto común de las fases de FEMA conocido como el Ciclo de Vida de la Gestión de Subvenciones:
Pre-Concesión: Los solicitantes trabajan con el Receptor y con FEMA para desarrollar el paquete de concesiones para una subvención.
Concesión: FEMA aprueba el paquete de concesiones y asigna la financiación.
Post-Concesión: Los fondos se desembolsan a los Receptores, quienes deberán mantener, monitorear, y rendir cuentas.
Cierre: FEMA administra la evaluación del desempeño, reconciliación financiera y de apelaciones, actividades de informe final, resolución de apelaciones, y acciones de deudas.
Post-Cierre: FEMA realiza acciones de cobro de deudas, auditoría, y otros ajustes que podrán continuar luego del cierre de la subvención, según sea necesario.
El Proceso de Declaración
El programa de Asistencia Pública comienza con el Proceso de Declaración cuando una zona ha recibido una declaración Presidencial de emergencia o gran desastre. Los solicitantes coordinarán con el Receptor y con FEMA para completar el paquete de concesiones durante la fase Pre-Concesión y durante el ciclo de vida de la subvención.
Funciones y Responsabilidades
Varios niveles del gobierno trabajan en colaboración para administrar el programa de Asistencia Pública una vez que se haya declarado un desastre. Cada entidad deberá trabajar en conjunto para lograr la meta general de una ejecución rápida, eficiente, y eficaz del programa.
Las responsabilidades principales de FEMA son las siguientes: determinar la cantidad de la financiación, participar en la educación del solicitante sobre los asuntos y procedimientos específicos del programa, ayudar al solicitante con el desarrollo de sus proyectos, y revisar los proyectos con el fin de verificar su cumplimiento.
FEMA: La agencia federal que concede las subvenciones y que es autorizada para gestionar el programa.
Receptores: El gobierno Estatal, Territorial, o Tribal que recibe la financiación en el marco de la declaración de desastre y que desembolsa la financiación a los beneficiarios secundarios aprobados.
Solicitantes: Las entidades que presentan una petición de asistencia en el marco de la concesión federal del receptor.
Beneficiario Secundario: Los solicitantes que han recibido una subconcesión del Receptor y luego se obliga a cumplir las condiciones de la concesión y subconcesión.
Elegibilidad para las Subvenciones de Asistencia
Pública
Los cuatro componentes básicos de la elegibilidad son el solicitante, la instalación, el trabajo, y el coste.
El Solicitante deberá ser un estado, territorio, tribu, gobierno local, u organización privada sin fines de lucro.
La Instalación deberá ser un edificio, sistema, equipo, elemento natural, u obras públicas.
El Trabajo se categoriza como Trabajo de Emergencia o Trabajo Permanente. Deberá ser necesario como resultado del incidente declarado, ubicarse dentro de la zona designada del desastre, y ser la responsabilidad legal del Solicitante.
El Coste es la financiación que se vincula directamente con el trabajo elegible, y deberá ser debidamente documentado, autorizado, necesario, y razonable. Los costes elegibles incluyen la mano de obra, equipo, materiales, y trabajo por contrato, también como los costes administrativos directos e indirectos.
Tipos de Trabajo Elegibles
TRABAJO DE EMERGENCIA - DEBERÁ HABERSE COMPLETADO DENTRO DE SEIS MESES
- Categoría A: Recogido de escombros
- Categoría B: Medidas de protección en emergencias
TRABAJO PERMANENTE - DEBERÁ HABERSE COMPLETADO DENTRO DE 18 MESES
- Categoría C: Calles y puentes
- Categoría D: Instalaciones de control de aguas
- Categoría E: Edificios públicos y sus contenidos
- Categoría F: Servicios públicos
- Categoría G: Parques, centros recreativos, y otras instalaciones
Cronogramas de Proyectos
Los proyectos deberán completarse dentro de los plazos Reglamentarios. Los solicitantes pueden presentar peticiones escritas al Receptor para consideración de una extensión de tiempo.
Reparto de Costes
La parte federal de la asistencia es un mínimo de 75 por ciento del coste elegible. El Receptor determina la manera en que la parte no federal (hasta un máximo de 25 por ciento) se divide con los beneficiarios secundarios (es decir, los solicitantes elegibles).
Consideraciones Especiales
Los solicitantes no pueden duplicar los beneficios con el seguro y deberán cumplir con las leyes en materia Ambiental, de Preservación Histórica, y de Gestión de Planicies Aluviales como parte de las condiciones de la elegibilidad. Los estándares de adquisición en el uso de contratos para adquirir bienes y servicios relacionados con desastres deberán cumplir ciertas pautas para recibir la financiación.
Para más información, refiérase a la Guía al Programa y las Políticas del Programa de Asistencia Pública de FEMA.