Asistencia para Recuperación Ante Desastres de CDBG

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Resumen:
HUD brinda subsidios flexibles para ayudar a ciudades, condados y estados a recuperarse de desastres definidos como tales mediante decreto Presidencial, especialmente en áreas de bajos ingresos, sujetos a disponibilidad de apropiaciones suplementarias.

Propósito:
Cuando se produce un desastre, el Congreso puede apropiar fondos adicionales para los programas CDBG y HOME como subsidios para Recuperación ante Desastres para la reconstrucción de las áreas afectadas y proveer así el dinero inicial clave para iniciar el proceso de recuperación. Como puede financiar una gama más amplia de actividades de recuperación que la mayoría de los programas, la asistencia para Recuperación ante Desastres de CDBG ayuda a las comunidades y vecindarios que de otra manera podrían no recuperarse debido a los recursos limitados. Los subsidios de Recuperación ante Desastres suplementan programas ante desastres de la Agencia Federal de Control de Emergencias (Federal Emergency Management Agency), la Administración de Pequeñas Empresas (Small Business Administration) y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE.UU. (U.S. Army Corps of Engineers). Los subsidios de recuperación ante desastres de HOME puede ofrecer recursos importantes para la provisión de viviendas a precios razonables para las víctimas de los desastres.

Tipo de asistencia:
HUD generalmente otorga subsidios no competitivos para Recuperación ante Desastres a través de una fórmula que considera las necesidades de recuperación ante desastres no satisfechas por otros programas federales de asistencia ante desastres.

Adjudicatarios elegibles:
Los fondos para Recuperación ante Desastres de CDBG van a los gobiernos estatales y locales en lugares designados por el Presidente de EE.UU. como áreas de desastre. Ciertas apropiaciones suplementarias pueden restringir los fondos únicamente a Estados. Estas comunidades deben presentar necesidades de recuperación no satisfechas y la capacidad de llevar adelante un programa de Recuperación ante Desastres [usualmente se trata de gobiernos que ya reciben asignaciones de HOME o del Fondo Gratuito Global para el Desarrollo Comunitario (Community Development Block Grant)].

Clientes elegibles:
Los subsidios de Recuperación ante Desastres de CDBG benefician principalmente a residentes de bajos ingresos en y alrededor de comunidades que han sufrido un desastre natural. Los asignatarios deben utilizar por lo menos el 50 por ciento de los fondos para actividades que beneficien a personas de bajos y moderados ingresos. Las mismas pueden ser actividades en las cuales todas o la mayoría de las personas que se benefician cuentan con ingresos bajos o moderados o actividades que beneficien un área o grupo de servicio en la cual al menos el 51 por ciento de la población es de ingresos bajos o moderados.

Actividades elegibles:
Los asignatarios pueden usar los fondos de Recuperación ante Desastres de CDBG para proyectos de recuperación que involucren vivienda, desarrollo económico, infraestructura y prevención de mayores daños en las zonas afectadas, si los mismos no duplican los fondos disponibles de la Agencia Federal de Control de Emergencias, la Administración de Pequeñas Empresas y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE.UU.

Ejemplos de estas actividades incluyen:

1. compra de propiedades dañadas en una planicie inundada y reubicación de los residentes en áreas más seguras;
2. pagos de reubicación para personas y negocios desplazados por el desastre;
3. eliminación de escombros no cubierta por FEMA;
4. rehabilitación de viviendas y edificios dañados por el desastre;
5. compra, construcción o rehabilitación de instalaciones públicas tales como calles, centros de vecindarios,y sistemas de agua, cloacas y drenajes;
6. aplicación de códigos;
7. actividades pro propiedad de vivienda tales como asistencia con el pago inicial, subsidios para tasas de interés y garantías de préstamos para víctimas de los desastres;
8. servicios públicos (generalmente limitados a no más del 15 por ciento del subsidio);
9. ayuda para que los negocios creen o conserven puestos de trabajo en áreas afectadas y
10. planificación y administración de costos (limitados a no más del 20 por ciento del subsidio).

Solicitud:
HUD notifica a los gobiernos elegibles que deben desarrollar y presentar un Plan de Acción para la Recuperación ante Desastres antes de recibir subsidios de Recuperación ante Desastres de CDBG. El Plan de Acción debe describir las necesidades, estrategias y usos proyectados de los fondos de Recuperación ante Desastres.

Estado de los fondos:
El Congreso apropió $50 millones de Fondos de Recuperación ante Desastres de CDBG para el año fiscal 1996, $500 millones para el año fiscal 1997, y $130 millones para el año fiscal 1998, $20 millones para 1999, $700 millones para 2001¹, y $2.0 mil millones para 2002¹.

Asistencia técnica:
La Asistencia para Recuperación ante Desastres de CDBG está autorizada bajo el Título I de la Ley de Desarrollo de Viviendas y Comunidades (Housing and Community Development Act) de 1974, con modificaciones. Las reglas del programa se publican en el Registro Federal de acuerdo con las leyes de apropiación específicas. La Oficina de Planificación y Desarrollo Comunitario (Office of Community Planning and Development, CPD) administra el programa. Contacto: Jan C. Opper, Oficial Principal del Programa, 451 7th Street, SW, Washington, DC 20410, (202) 708-3587 ext. 4538. Los usuarios con problemas de audición pueden llamar al Servicio de Información Federal (Federal Information Relay Service) al 1-800-877-8339.

¹ Los fondos están disponibles específicamente para la recuperación ante desastres relacionada con los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 a la Ciudad de Nueva York.