Servicio noticioso desde Washington
14 de enero del 2004

(Combatir la corrupción, mejorar la salud y educación)

En la Cumbre Extraordinaria de las Américas, realizada entre el 12 y 13 de enero en Monterrey, México, los líderes de los 34 países democráticos del Hemisferio Occidental se comprometieron a combatir la corrupción, fomentar el crecimiento y reducir la pobreza, y mejorar la atención de la salud y la educación en la región, de acuerdo con una hoja informativa divulgada el 13 de enero por la Casa Blanca.

A continuación una traducción extraoficial de la hoja informativa de la Casa Blanca, que explica los logros de Estados Unidos en la Cumbre Extraordinaria.

(empieza la hoja informativa)

LA CASA BLANCA
Oficina del Secretario de Prensa
13 de enero de 2004

HOJA INFORMATIVA: LOGROS DE ESTADOS UNIDOS EN LA CUMBRE EXTRAORDINARIA DE LAS AMERICAS

"Hace dos años, en esta ciudad, los líderes del mundo formaron el Consenso de Monterrey. Prometimos trabajar en favor de un gobierno que responda a las necesidades básicas de todo ser humano, y en favor de políticas que promuevan las oportunidades para todos.... Para lograr nuestra perspectiva común es necesario que fijemos objetivos concretos y medibles. De esta manera, confirmaremos nuestra determinación de triunfar y darles esperanza a millones de personas. Juntos, llevaremos a la práctica el Consenso de Monterrey, mejoraremos nuestras naciones y le demostraremos al mundo que sociedades y mercados libres pueden aportar beneficios reales a nuestros ciudadanos". Presidente George W. Bush, 12 de enero de 2004, Monterrey, México.

Acción presidencial

El presidente Bush acudió a la Cumbre para urgir a los líderes a que fortalezcan las bases de la democracia y del crecimiento económico en el hemisferio, tomando medidas para impulsar la democracia y la buena gobernabilidad, para fomentar el crecimiento encabezado por el sector privado y reducir la pobreza, y para hacer mejoras en los servicios de salud y la educación.

Para intensificar el combate contra la corrupción, los líderes acordaron reforzar la "cultura de la transparencia" en las Américas; negarles refugio seguro a los funcionarios corruptos, promover la transparencia en la administración de las finanzas públicas y hacer consultas si el cumplimiento de sus objetivos de transparencia y anticorrupción "se ve comprometido en grado preocupante" en cualquier país de la Cumbre.

Para impulsar el crecimiento y reducir la pobreza los líderes acordaron: reducir de manera significativa, para la próxima Cumbre en 2005, el tiempo y el costo de establecer una empresa; respaldar la meta del Banco Interamericano de Desarrollo de triplicar para el 2007 el crédito que ofrece a las empresas pequeñas y medianas; recortar para el 2008 por lo menos a la mitad el costo del envío de remesas; reforzar, para la próxima Cumbre en 2005, los derechos de propiedad intelectual y reiterar el apoyo para concretar, para enero de 2005, el acuerdo para el Area de Libre Comercio para las Américas (ALCA).

Para mejorar los servicios de salud y la educación los líderes acordaron: poner a disposición de todos quienes necesiten la terapia antirretroviral para el VIH/SIDA, con una concentración en el tratamiento de por lo menos 600.000 individuos para 2005; y mejorar la calidad de la educación, para la Cumbre de 2005, con la publicación del sistema de desempeño escolar.

COMBATIR LA CORRUPCION

Anticorrupción y Transparencia: El Banco Mundial ha identificado a la corrupción como "el mayor obstáculo importante al desarrollo económico y social", porque reduce la tasa de crecimiento 0,5 a 1 por ciento anualmente. Al admitir que la transparencia es un elemento esencial para el buen funcionamiento de las democracias y las economías de mercado, los líderes, urgidos por Estados Unidos, se comprometieron a reforzar la "cultura de la transparencia" en las Américas y "negarles refugio seguro a los funcionarios corruptos, a quienes los corrompen y a sus propiedades"; y promover la transparencia "en la administración de las finanzas públicas en las transacciones del gobierno y en el proceso de adquisiciones y contratos gubernamentales".

En un paso importante los líderes en la cumbre acordaron realizar consultas sobre el objetivo compartido de la transparencia y la anticorrupción, como determina la Convención Interamericana contra la Corrupción, si su cumplimiento "se ve comprometido en grado preocupante". Como reflejo del hecho de que la transparencia es parte integral de la democracia, este nuevo compromiso es paralelo al compromiso vigente de realizar consultas en caso de un rompimiento del proceso democrático en cualquier país de la Cumbre.

Los compromisos de hoy favorecen los esfuerzos del presidente Bush para poner en práctica una sólida agenda internacional para la transparencia y la anticorrupción. Específicamente, el presidente: ha firmado una Proclama Presidencial para prohibir el ingreso a Estados Unidos de funcionarios corruptos; aceptó devolver al Perú más de 20 millones de dólares que el ex jefe de la inteligencia peruana Montesinos y sus asociados ocultaron en Estados Unidos. (Montesinos cumple ahora una condena de cárcel en el Perú por sus delitos, entre ellos la corrupción); aprobó la ayuda a un proyecto piloto en Nicaragua para reforzar su capacidad de aplicar la ley y promover la participación de la sociedad civil en los esfuerzos contra la corrupción; condicionó la elegibilidad para la Cuenta del Reto del Milenio a un compromiso demostrado de combatir la corrupción, y el año pasado logró firmes compromisos con la transparencia y la anticorrupción en las Cumbres del G-8 y de la Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (CEAP).

FOMENTAR EL CRECIMIENTO DIRIGIDO POR EL SECTOR PRIVADO

Reducir el tiempo y el costo de instalar una empresa: establecer una empresa en el Hemisferio Occidental demora mucho más que en cualquier otra región del mundo. Al reconocer que las empresas medianas y pequeñas son los principales motores del crecimiento económico y de la creación de puestos de trabajo, los líderes acordaron, urgidos por Estados Unidos, "reducir de manera importante" para la próxima Cumbre de las Américas en 2005, el tiempo y el costo de establecer una empresa.

Aumentar el acceso al crédito para las empresas pequeñas y medianas: la falta de crédito es un grave obstáculo para la formación y crecimiento de una empresa. Los líderes apoyaron la meta del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de triplicar para el 2007 el crédito que ofrece a las empresas pequeñas y medianas por medio de los sistemas bancarios locales.

Reducir el costo de las remesas: las remesas, el dinero enviado por los migrantes a sus familias y amigos que viven en el extranjero, se han triplicado en los seis años transcurridos y en 2002 totalizaron más de 32.000 millones de dólares en el Hemisferio Occidental -- más de cuatro veces los flujos de la ayuda oficial a la región. Sin embargo, cada año la región pierde aproximadamente 4.000 millones de dólares debido a los elevados costos de enviar remesas, que promedian el 12,5 por ciento. Los líderes se comprometieron a crear, para el 2008, las condiciones para recortar por lo menos a la mitad el costo de la transferencia de remesas.

Asegurar los derechos de propiedad intelectual: un sistema justo, con buen funcionamiento, de derechos de la propiedad intelectual, es el fundamento de una economía de mercado. Actualmente casi la mitad de toda la propiedad en algunos países de la región no está oficialmente registrada. Los líderes acordaron: garantizar "reglamentos amplios y equilibrados que se cumplan, eficiencia, transparencia en el manejo de los contratos de propiedad intelectual"; mejorar o promover políticas y regulaciones que manejan "la transferencia de propiedad, el registro de propiedad y el uso de la propiedad como colateral, y los derechos y responsabilidades de los deudores y los acreedores"; y tomar "medidas concretas" en relación con esas medidas para la próxima Cumbre de las Américas a realizarse en Argentina en 2005.

Promover la estabilidad financiera: los líderes se comprometieron a seguir trabajando para promover la estabilidad macroeconómica y reducir la vulnerabilidad financiera. Anotaron con satisfacción los esfuerzos para explorar los instrumentos financieros, como los bonos indexados al crecimiento, que pueden minimizar la vulnerabilidad de los países en vías de desarrollo a los contratiempos y caídas de la economía. Los bonos indexados al crecimiento permitirían a los gobiernos pagar pequeñas cantidades de interés si el crecimiento está por debajo de las expectativas y pagar más si el crecimiento excede las expectativas.

Ampliar el comercio: el presidente Bush y los otros líderes acogieron favorablemente el progreso logrado con el Area de Libre Comercio para las Américas (ALCA) en la Ministerial del ALCA realizada en noviembre de 2003 en Miami, dieron su respaldo para completar las negociaciones para enero de 2005. El ALCA establecerá el área de libre comercio más grande del mundo -- con 34 países, casi 800 millones de consumidores, y un Producto Interno Bruto de 13 billones de dólares. Los líderes también reiteraron su interés común de impulsar las negociaciones de la Organización Mundial de Comercio (OMC) en Dohá.

La meta del presidente de un comercio libre y leal en todo el hemisferio se ha reforzado con negociaciones de acuerdos de libre comercio subrregionales, bilaterales y complementarios. Nuestro acuerdo de libre comercio con Chile entró en vigor el 1 de enero de 2004. Recientemente, la administración anunció la conclusión de negociaciones para un ALC con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, y que trabaka para lograr un acuerdo con Costa Rica. El año pasado la administración anunció su intención de iniciar negociaciones de un ALC con la República Dominicana, Panamá y cuatro países andinos -- Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia. Estos ALC en proceso, que se combinan con los que ya están vigentes (ej. Canadá, México y Chile), cubrirán el 68 por ciento del PIB de los vecinos de Norteamérica.

MEJORAR LA SALUD Y LA EDUCACION

VIH/SIDA: Actualmente en América Latina y el Caribe hay más de dos millones de personas que viven con el VIH, incluyendo las posibles 200.000 que contrajeron el VIH el año pasado. Los líderes acordaron intensificar los programas de prevención, cuidado y tratamiento, y se comprometieron a poner a disposición de todos quienes lo necesiten el tratamiento antirretrovial, con concentración en el tratamiento, para el 2005, de por lo menos 600.000 individuos.

El presidente Bush ha encabezado los esfuerzos internacionales para combatir la epidemia del VIH/SIDA. El Plan de Emergencia para Aliviar el SIDA, propuesto por el presidente, con 15.000 millones de dólares, apunta a los países más afectados: Guyana y Haití en el Hemisferio Occidental y 12 países en el Africa. En junio de 2003 el presidente Bush, junto con el presidente brasileño Lula da Silva, emprendió una iniciativa conjunta para mejorar el tratamiento, cuidado y prevención del VIH/SIDA en el Africa de habla portuguesa.

Educación: Los líderes coincidieron en la urgente necesidad de reformar los sistemas escolares en América Latina. Casi la mitad de los estudiantes de la región que ingresan a la escuela primaria no llegan al quinto grado, y apenas el 30 por ciento termina la escuela secundaria. En las pruebas internacionales de logros los mejores sistemas escolares de la región están en la cuartila inferior.

Los líderes se comprometieron a mejorar la rendición de cuentas en la educación, incluyendo la publicación de la valoración del desempeño de sus sistemas educativos, para la próxima Cumbre de las Américas. Para apoyar este esfuerzo Estados Unidos aportará ayuda para elaborar diez modelos de Informes de Desempeño Educativo en el Hemisferio Occidental, con atención especial en Venezuela, Perú, Nicaragua, la República Dominicana, Honduras, Guatemala, El Salvador, Colombia, e informes regionales sobre América Central y el hemisferio como un todo, y seguirá apoyando los programas de educación en la región. El año pasado Estados Unidos invirtió 53 millones de dólares en programas de educación en la región.

(El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http://usinfo.state.gov/espanol/)