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"Los Compromisos de Monterrey "
Nuestra reunión fue una oportunidad valiosa para celebrar la fuerza y la vitalidad de la sociedad bilateral estadounidense-mexicana durante el último pasado año y conversar sobre las oportunidades para el año venidero. Nuestros dos países han desarrollado un nivel histórico de confianza y respeto mutuo, fortalecido por valores y propósitos comunes, lo cual ha facilitado un nivel sin precedentes de cooperación bilateral durante el último año. Es de alta prioridad para ambos países continuar forjando esa cooperación durante los años venideros y para lograr los importantes objetivos de desarrollo económico y social, seguridad y el imperio de la ley que son esenciales para el bienestar de ambos países. En este contexto, hemos acordado que la campaña internacional para erradicar el terrorismo requiere que abordemos apremiantes nuevas prioridades y objetivos compartidos que son básicos para defender a nuestras sociedades y estilos de vida. Al mismo tiempo, hemos reconocido que los eventos del 11 de septiembre destacan aún más la importancia de las relaciones estadounidense-mexicanas, como socios y vecinos, para lograr estos objetivos y llevar a cabo la visión que hemos planeado para el futuro de nuestros países. Por lo tanto, hemos revisado lo que estamos haciendo juntos para crear una "frontera inteligente" para el Siglo 21. Crearemos una frontera que proteja nuestras sociedades contra aquellos que quieren lastimarnos y que realmente satisfaga las necesidades humanas y económicas de nuestra dinámica relación. Compartimos una visión de una frontera moderna que acelere el flujo legítimo de las personas y el comercio y filtra todo aquello que amenaza nuestra seguridad y prosperidad. La declaración y plan de acción de la "frontera inteligente" que acabamos de adoptar presenta una serie de pasos específicos que daremos para avanzar concretamente hacia esa visión. El plan de acción de veintiún puntos comprende medidas que mejorarán el flujo seguro de bienes y personas y construirá una infraestructura moderna y eficiente que mantenga el paso del comercio. Pretendemos vigilar de cerca este proceso para garantizar la implementación más rápida posible de estos y otros pasos sobre los cuales acordamos. Ambos gobiernos se esforzarán expeditamente por darle prioridad a las necesidades de infraestructura e identificarán las fuentes de financiamiento. Hace apenas más de un año, en Guanajuato, platicamos sobre la migración como uno de los principales vínculos que unen a nuestras sociedades. Lanzamos entonces el diálogo más franco y productivo que nuestros países jamás habían tenido sobre este importante y desafiante asunto. Estas conversaciones han continuado durante el pasado año y han producido una evaluación más clara del alcance y la naturaleza de este asunto. Este vínculo entre nuestras naciones puede resultar en un sinnúmero de beneficios para nuestras respectivas economías y familias. Durante el pasado año, hemos logrado adelantes importantes para mejorar la seguridad de los emigrantes y, particularmente, salvar vidas al desalentar y reducir los cruces ilegales en terrenos peligrosos. El 7 de septiembre de 2001, durante la histórica Visita de Estado del Presidente Fox a Washington, emitimos una declaración conjunta que instruía a nuestro grupo de trabajo del nivel de gabinete a hacernos propuestas específicas para forjar un marco nuevo y realista que garantizará el flujo migratorio seguro, legal, ordenado y digno entre nuestros países. Hemos acordado hoy aquí que nuestro grupo de trabajo del nivel del gabinete debería continuar la labor que le encargamos en Guanajuato y Washington. Cuando nos conocimos inicialmente como presidentes, describimos nuestra visión compartida para ayudar a liberar el potencial económico de cada ciudadano, para que cada uno pueda contribuir plenamente a disminuir las disparidades económicas entre y dentro de nuestras sociedades. Para ayudar a implementar esa visión, lanzamos la "Sociedad para la Prosperidad". La sociedad pretende aprovechar los recursos privados para crear puestos de trabajo y promover las zonas menos desarrolladas de México. Hoy, acogimos el plan de acción de la sociedad con iniciativas concretas e innovadoras sobre vivienda, agricultura, infraestructura, envíos, comunicaciones, financiamiento del desarrollo y tecnologías de la información. Los ejemplos incluyen: · Reducir el costo a los mexicanos y mexicano-estadounidenses en los Estados Unidos de enviar dinero a casa para que sus familias puedan retener más de sus sueldos ganados con mucho esfuerzo; · Aumentar el acceso al capital por empresarios mexicanos para que puedan hacer que sus negocios crezcan y creen más y mejores puestos de trabajo. · Aumentar la inversión en la vivienda y la creación de un mercado secundario de hipotecas para que los mexicanos puedan hacerse propietarios. Nuestro propósito es fomentar en desarrollo económico para que ningún mexicano se sienta forzado a dejar su hogar por la falta de un empleo o de una oportunidad. Aunque lograr los objetivos de la Sociedad, requerirá tiempo y esfuerzo persistente, los pasos iniciales detallados en este informe construirán unos cimientos sólidos para el éxito de largo plazo. Seguiremos de cerca la implementación de estos promisorios pasos. Confiamos en que los funcionarios de alto nivel a quienes hemos encomendado que hagan realidad nuestra visión producirán resultados que nos enorgullecerán y beneficiarán a nuestros países. Alabamos el éxito en curso, del programa de Adiestramiento, Internado, Educación y Becas (TIES, por sus siglas en inglés), concebido como apoyo a la Sociedad para la Prosperidad, al incrementar las condiciones para el desarrollo sostenido de México. Durante los próximos cinco años se espera que esta iniciativa de $50 millones implemente 35 sociedades entre las instituciones de la educación universitaria de México y Estados Unidos y que conceda cientos de becas para intercambios de alumnos y estudios de postgrado en Estados Unidos. Cuando nos reunimos en Washington en septiembre, hablamos sobre la importancia de contemplar las urgentes prioridades ambientales en la frontera. Después de una serie de conversaciones con los estados fronterizos, las comunidades locales y otros interesados, nuestro grupo de trabajo binacional ha finalizado una serie recomendaciones específicas con el objeto de fortalecer la actuación del Banco de Desarrollo Norteamericano (NADBank) y su institución fraterna, la Comisión de Cooperación Ambiental de la Frontera (BECC, por sus siglas en inglés). Mientras estas instituciones continúen trabajando en las urgentes prioridades de infraestructura ambiental en las zonas de frontera, ambos gobiernos cooperarán con sus legislaturas para lograr que las recomendaciones se hagan realidad. Las recomendaciones incluyen medidas para que el financiamiento sea más accesible, ampliar el espectro geográfico en el lado mexicano de la frontera donde los proyectos puedan ser financiados, reemplazando los directorios separados de las instituciones, por un solo directorio que supervise su trabajo y facilite los esfuerzos para colaborar y co-financiar proyectos ambientales con el sector privado. La cooperación contra el crimen organizado continúa siendo un punto básico de la agenda bilateral. Reconocimos los importantes éxitos logrados por México en la lucha contra el narcotráfico. Estuvimos de acuerdo sobre la importancia de redoblar la cooperación judicial dirigida a reforzar el imperio de la ley en ambos países y fortalecer nuestra capacidad de garantizar la seguridad de nuestros ciudadanos. Asimismo, revisamos los asuntos políticos regionales de interés para ambos países, y compartimos, además, evaluaciones de la situación en Argentina, Colombia, Cuba y Venezuela. Nos hemos hecho consultas frecuentes, como amigos y como vecinos durante los últimos seis meses, mientras hemos tratado de promover una visión de la sociedad en crecimiento dirigida a incrementar la prosperidad, mayor convergencia económica entre nuestras dos economías, elevar los estándares de vida y asegurar la seguridad de ambas sociedades. Nuestro compromiso con este plan fundamental y con la importancia de nuestra sociedad es más sólido que nunca. Continuaremos nuestro diálogo estrecho y productivo durante los meses y años venideros a medida que aprovechamos plenamente las grandes oportunidades ante nuestras dos naciones.
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