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布什签署法律废除被世贸组织裁定为非法的美国出口税收优惠制度

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Berta Gomez 自华盛顿报导,布什总统最近签署了一项废止美国出口税收优惠的法律。此前世界贸易组织做出裁决,认为美国为某些类别的出口提供税收优惠属非法行为。这种做法导致了欧盟对美国采取报复性贸易制裁措施。

白宫在10月22日的一项声明中说,布什总统已经签署《2004年美国就业机会创造法》("American Jobs Creation Act of 2004"),使之成为法律。该新法律废止了有争议的《域外收入法》(Extraterritorial Income Act,简称ETI),向企业提供其他税收优惠,并对美国烟草补贴方法实行改革。

世界贸易组织曾多次裁定:《域外收入法》及较早的外销公司(FSC)徵税制度事实上都是违犯国际贸易规则的出口补贴。

各种试图解决欧盟与美国间争端的努力失败以后,世界贸易组织批准欧盟向美国的出口产品徵收不超过40亿美元的关税。今年3月,欧盟开始向一系列美国产品徵收5%的关税,声称每月税率会递增1%,直至达到17%。至10月1日止,该税率已达12%。

众议院10月7日以280票对141票通过了废止FSC和ETI条款的法案,参议院10月11日以69票对17票通过同一法案,完成了国会的立法程序,并把法案送交总统签署。

欧盟官员说过,一俟美国同意遵守世界贸易组织的规则,他们就会停止徵收报复性关税。但目前尚不清楚他们是否认为这项新法律详尽规定了美国应尽的义务。

根据这项新法律,公司按《域外收入法》享有的出口税收优惠将在两年内分期分批废除,国内制造业的税率在5年内分阶段从35%降低到32%,不仅适用于大公司,还适用于合资、独资和其他小型企业。

这份650页厚的法案,由于包含许多非FSC/ETI条款,引发了不少争议,其中包括从乙醇生产厂商到钓具盒制造商等美国具体行业享受的税收优惠。

支持这项法案的人把它说成是对财政收入产生中性影响的法律,因为它通过关闭被滥用的税收庇护所、堵住企业税收漏洞、及增加海关和其他政府部门收取的费用抵销了新的税收优惠。

(完)

 
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