Ежегодный доклад о свободе вероисповедания в странах мира за 2004 год

Демократия и права человека
08.09.2004

Ежегодный доклад о свободе вероисповедания в странах мира за 2004 год

Краткий обзор: Евразия (выдержки)

Свобода вероисповедания представляет собой один из центральных элементов справедливого и свободного общества. Она закреплена в качестве основополагающей ценности Америки, а также всемирного принципа и является одним из краеугольных камней демократии. Эта свобода также играет жизненно важную роль в создании и обеспечении функционирования стабильной политической системы. С другой стороны, неспособность защитить свободу вероисповедания и другие основополагающие права человека может подорвать общественный порядок, породить экстремизм и привести к дестабилизации и насилию. Оценка положения дел в вопросах свободы вероисповедания нередко служит полезным индикатором общего "здоровья" и стабильности государства. В силу этих и других причин поддержка свободы вероисповедания представляет собой важный элемент внешней политики США. Президент Буш отметил, что "успешные общества гарантируют свободу вероисповедания", а в Стратегии национальной безопасности администрации подчеркивается, что США предпримут "особые усилия по продвижению свободы вероисповедания и совести и защите ее от происков репрессивных режимов".

США не одиноки в своей приверженности этому принципу. Свобода вероисповедания является всемирной ценностью, и почти все страны мира являются участниками того или иного международного соглашения или нескольких соглашений, обязывающих их соблюдать права личности на свободу слова, совести и вероисповедания. В принятой в 1948 г. Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека, а затем в Международном пакте о гражданских и политических правах, который был ратифицирован почти всеми странами, государства всего мира подтвердили свою приверженность принципу, согласно которому правительства несут принципиальную ответственность за защиту свободы вероисповедания.

Однако на практике эта свобода зачастую ограничивается, нарушается или не предоставляется, в то время как многие люди продолжают подвергаться страданиям исключительно потому, что следуют зову своей совести.

В конце концов политику и практические действия любого государства в том, что касается свободы вероисповедания, необходимо оценивать, исходя из международных норм. США признают свою ответственность за утверждение и защиту свободы вероисповедания в свете указанных норм.

В данном обзоре положения дел со свободой вероисповедания во всем мире рассматриваются ограничения на свободу вероисповедания, указываются страны, в которых ситуация в этом отношении улучшилась, и рассказывается о шагах, предпринятых США в поддержку свободы вероисповедания в мире. Миллионы людей в мире живут при тоталитарных или авторитарных режимах, которые жестко контролируют сферу вероисповедания и отправления религиозных культов. В некоторых странах были приняты дискриминационные законы или проводится политика, ущемляющая определенные конфессии, в то время как в других не предпринимаются достаточные шаги для ограждения религиозных меньшинств или приверженцев "неофициальных" религий от дискриминации и преследования. Есть и такие страны, в которых определенные религии неоправданно заклеймены как опасные "культы" или "секты".

Проявления нетерпимости нередко имеют несколько аспектов, в том числе религиозный. Например, антисемитизм связан с дискриминацией как по религиозному, так и по этническому признаку, и остается предметом серьезной озабоченности для правительства США и для международного сообщества в целом. В докладе за этот год отмечается тревожный рост антисемитизма в ряде европейских стран, а также продолжающиеся его проявления во многих преимущественно мусульманских странах. В целях борьбы с этим явлением в апреле нынешнего года Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) провела в Берлине вторую конференцию по антисемитизму, в работе которой принял участие Государственный секретарь Колин Пауэлл. В результате таких мероприятий ОБСЕ создан механизм последовательного мониторинга и учета проявлений антисемитизма. Указанные конференции стали первыми многосторонними форумами, посвященными исключительно данной проблеме; кроме того, также впервые антисемитизм рассматривается в их рамках как проблема прав человека.

Следует отметить, что в нынешнем докладе не анализируется положение дел в Ираке. В соответствии с принципами Государственного департамента мы не рассматриваем ситуацию на территориях под управлением США, но в то же время приветствуем такой анализ, проводимый ответственными специалистами. Отчетный период заканчивается 30 июня, в дату, которая приблизительно совпадает с моментом передачи власти в Ираке от коалиционной временной администрации переходному правительству этой страны. В июне Государственный секретарь отменил классификацию Ирака как "государства, вызывающего особую озабоченность", которая была ему присвоена в связи с грубейшими нарушениями свободы вероисповедания в период правления режима Саддама Хусейна. Ратифицированный в марте свод административного законодательства переходного периода включает в себя положения о совободе вероисповедания, включая право на "свободу мысли, совести, религиозных убеждений и отправления религиозных культов". В начале следующего года Государственный департамент выпустит ежегодные доклады о положении дел в сфере прав человека в отдельных странах, и один из разделов будет посвящен вопросам свободы вероисповедания в Ираке с момента передачи власти переходному правительству страны и до конца 2004 г.

Данный обзор состоит из трех частей. В первой части перечислены многие из тех стран, в которых свобода вероисповедания ограничивается, а действия и политика таких стран подразделены на пять категорий. Во второй части обзора приводятся примеры тех государств, правительства которых предприняли существенные шаги по утверждению или защите свободы вероисповедания, хоти в них и могут еще сохраняться серьезные проблемы в этой области. Третья часть посвящена тем заслуживающим внимания действиям, которые были предприняты правительством США в целях побуждения других государств поддерживать и развивать свободу вероисповедания. Ряд стран упоминается не только в одной части документа, что объясняется конкретными действиями или ситуацией, рассматриваемыми в обзоре. В рамках первой части некоторые страны могли бы быть отнесены к нескольким категориям, но в целях краткости каждая из стран упоминается лишь однажды, в той категории, которая наиболее соответствует существующим в каждой стране основным ограничениям на свободу вероисповедания.

Часть I: Ограничения на свободу вероисповедания в странах мира

Действия тоталитарного или авторитарного характера по установлению контроля над свободой вероисповедания или отправления религиозных культов

Тоталитарные и авторитарные режимы стремятся установить контроль над религиозной мыслью и ее выражением. Такие режимы считают все религиозные сообщества или некоторые из них врагами государства лишь в силу их религиозной сущности. Отправление религиозных культов нередко рассматривается в качестве угрозы государственной идеологии или властным полномочиям. Зачастую государство подавляет те конфессии, которые основаны на этническом характере религиозных сообществ.

[...}

Враждебность государства по отношению к миноритарным или неофициальным религиям

Враждебность государства по отношению к миноритарным или неофициальным религиям Некоторые правительства, хотя и не осуществляющие полный контроль над миноритарными религиями, тем не менее занимают враждебную и репрессивную позицию по отношению к некоторым из них или определяют религиозные сообщества как "угрозу безопасности". Эти правительства проводят политику запугивания и преследования некоторых религиозных сообществ, требуют от верующих отказаться от их веры или вынудить представителей религиозных сообществ бежать из страны.

[...]

Туркменистан

Правительство продолжало сохранять жесткий контроль над отправлением религиозных культов, несмотря на президентские указы, подписанные в марте и мае, которые ослабили более ограничительный характер Закона о религии, принятого в ноябре 2003 года. Правительство контролирует процесс назначения высших духовных лиц русской православной религии и суннитских мусульманских групп. Комитет по делам религии должен утверждать любое религиозное образование. Местным имамам запрещено преподавать исламскую теологию; ее можно преподавать лишь в Теологическом колледже при Туркменском государственном университете. Правительство рассматривает участие в нетрадиционных конфессиях и их спонсорство как потенциальную угрозу национальной безопасности, заставляя все сообщества координировать свои контакты со всеми иностранцами через Министерство юстиции и Министерство иностранных дел. Незарегистрированным конгрегациям запрещено участвовать в публичных собраниях, прозелитизме и распространении религиозных материалов. Закон ограничивает свободу собраний и индивидуального отправления религиозных культов. Правительство ввело ряд санкций финансового характера в отношении религиозных сообществ, пытающихся собираться вместе для отправления религиозных культов, хотя с апреля нет сообщений о каких-либо наложенных штрафах. К концу периода, охваченного настоящим докладом, уважение правительства к свободе вероисповедания повысилось. В ограничительный закон были внесены изменения с тем, чтобы разрешить регистрацию четырех миноритарных религиозных сообществ (религиозных меньшинств). Изменения, происшедшие в политике правительства, по отношению к миноритарным религиям породили заметное сокращение практики преследования миноритарных конгрегаций.

Узбекистан

Правительство продолжало совершать многочисленные серьезные нарушения свободы вероисповедания. Правительство разрешало отправление религиозных культов в рамках основных религий, однако ссылалось на Закон о свободе совести и религиозных организаций с целью ограничения свободы вероисповедания других сообществ. Настоящий закон нарушает международно признанные нормы, и его требования в отношении регистрации религиозных организаций являются жесткими и обременительными, хотя в целом наблюдается терпимость в отношении христианских церквей, если они не пытаются создавать новообращенных среди этнических узбеков. Закон запрещает или существенно ограничивает прозелитизм, ввоз и распространение религиозной литературы и организацию частного религиозного обучения. За нарушение этого закона предусмотрены суровые наказания гражданского и уголовного характера. Правительство продолжало свою кампанию против неофициальных исламских сообществ, подозреваемых им в экстремистских взглядах или деятельности, подвергая аресту многочисленных членов этих сообществ и приговаривая их к длительным срокам тюремного заключения. В отношении лиц, задержанных по подозрению в экстремизме, часто имеет место особо суровое обращение, включая пытки. За период, охваченный настоящим докладом, правительство выпустило на свободу 704 человека в рамках крупномасштабной амнистии, и число арестованных продолжало сокращаться во второй половине 2003 года. Однако после ряда террористических инцидентов в конце марта и начале апреля правительство взяло под стражу до 200 человек. Подавляющее большинство задержанных были признаны участниками Хизб ут-Тахрир, исламской политической партии или других групп так называемых "Ваххаби". Если не считать обвинений в терроризме, то, как и в предыдущие годы, большой процент задержанных по обвинению в экстремизме подвергся произвольному аресту. Эта кампания побудила власти проявлять большую подозрительность в отношении тех, кто принадлежал к наиболее законопослушным лицам, включая тех, кто часто посещает мечети, лиц с бородой и женщин, носящих паранджу, что породило обстановку запуганности и страха среди некоторых благочестивых верующих. Ряд миноритарных религиозных групп, включая конгрегации некоторых христианских конфессий, испытывали затруднения в выполнении строгих требований регистрации, предусмотренных в законе. Как и в предыдущие годы, протестантские сообщества, охватывающие этнических узбеков, сообщали о том, что функционируют в обстановке преследований и страха.

Терпимое отношение государства по отношению к общественной дискриминации и преследованию миноритарных религий

Некоторые страны имеют законодательство, направленное против религиозной дискриминации и преследования, однако они не способны предотвращать конфликты, преследование и другие причиняющие вред действия. Другие не реагируют последовательно энергично на нарушения религиозной свободы неправительственными образованиями или местными представителями правоохранительных органов.

[...]

Грузия

До передачи власти в ноябре представители местной полиции и органов безопасности временами были неспособны обеспечить защиту нетрадиционных сообществ религиозных меньшинств. Грузинская православная церковь имеет статус свободной от налогов, которого нет у других религиозных групп, и она лоббировала в парламенте и правительстве принятие законов, которые наделили бы ее особым статусом и ограничили деятельность миссионеров из нетрадиционных религий. Некоторые представители нетрадиционных конфессий сталкивались с ограничениями в отправлении ими религиозных культов вследствие угроз, запугивания и использования силы со стороны ультраконсервативных православных экстремистов, контролировать которых временами было неспособно и предыдущее правительство. В ряде случаев при предыдущем правительстве представители местной полиции и органов безопасности преследовали неправославные религиозные группы, особенно местных и иностранных миссионеров, включая членов "Свидетелей Иеговы", баптистов, евангелистов, пятидесятников и кришнаитов. В связи с продолжающимся насилием, чинимым против них, "Свидетели Иеговы" воздерживались от публичных собраний и предпочитали собираться в частных домах. В течение шести недель протестующие осуществляли блокаду одного из домов в Тбилиси, чтобы помешать русскоязычным пятидесятникам участвовать в богослужении на дому. Правительство Соединенных Штатов обращалось с просьбами к должностным лицам предыдущего правительства арестовать лидера насильственного движения, направленного против миноритарных религиозных групп, православного священника, лишенного духовного сана, Василия Мкалавишвили. В марте он был арестован новым правительством, что заметно улучшило положение миноритарных религиозных групп.

[...]

Дискриминационное законодательство и политика, наносящая ущерб некоторым конфессиям

Некоторые правительства приняли законодательство, направленное на защиту мажоритарных религий и дискриминирующее миноритарные конфессии. Это часто является результатом исторического господства мажоритарной религии и предубеждения против новых или миноритарных религий. В таких странах некоторые слои граждан часто настроены скептически по отношению к новым религиям.

Азербайджан

Некоторые религиозные группы сообщали о задержках или об отказе в регистрации. Местные власти временами контролируют религиозные службы, и официальные лица временами преследовали нетрадиционные религиозные группы и, в частности, конгрегацию Мечети Джума, имам которой, Ильгар Ибрахим-оглы, не был утвержден Советом кавказских мусульман, деятельность которого санкционирована правительством. Городские власти Баку пытались использовать регистрацию в качестве повода для занятия помещений Мечети Джума, которая зарегистрирована в качестве исторического памятника. В феврале и марте городское правительство обратилось в суды с просьбой выселить из незарегистрированной Мечети Джума верующих и их неофициального имама - из исторической мечети, расположенной в старой части Баку. 11 марта верующие Мечети Джума подали просьбу и получили отсрочку в выселении до подачи апелляции. Апелляционный суд 22 апреля подтвердил решение суда Сабаилского района о выселении общины. Утром 30 июня официальные лица из Министерства юстиции и полиции приступили к выполнению судебного решения о выселении общины. Закон о свободе вероисповедания запрещает иностранцам заниматься прозелитизмом, и правительство обеспечивает строгое соблюдение этого закона. Он разрешает выпуск и распространение религиозной литературы с одобрения Государственного комитета по работе с религиозными объединениями; однако представляется, что власти избирательно ограничивают попытки лиц ввозить и распределять религиозные материалы. Статьи, содержащие критику ваххабизма и христианских миссионеров, появлялись во многих газетах страны.

Беларусь

За отчетный период условия для свободы вероисповедания продолжали оставаться неудовлетворительными. Вслед за принятием в 2002 году закона, который в значительной мере ограничивает свободу вероисповедания, и вслед за заключением в 2003 году соглашения между белорусской православной церковью (БПЦ) и повышением правительством статуса БПЦ власти продолжали преследовать другие религии и конфессии. Согласно новому закону о религии, все ранее зарегистрированные группы обязаны перерегистрироваться к ноябрю 2004 года, и вводится незамедлительный запрет на всю религиозную деятельность религиозных групп, которые ранее не имели регистрации. Правительство неоднократно отклоняло просьбы о регистрации со стороны некоторых из этих групп, включая ряд протестантских деноминаций, белорусскую православную автокефальную и некоторые Восточные конфессии. В отсутствие регистрации многим из этих групп затруднительно, если не полностью невозможно, снимать или приобретать собственность для целей богослужения. Средства массовой информации, управляемые правительством, продолжали нападки на неправославные конфессии. Все религиозные группы обязаны получить предварительное одобрение органов власти для ввоза и распространения литературы. Правительственные субсидии ограничиваются БПЦ, которая, согласно сообщениям, наделена благоприятными налоговыми ставками по земле и собственности. Продолжались продажа и распространение антисемитской литературы через государственных распространителей прессы, правительственные агентства и магазины и организацию мероприятий совместно с БПЦ. Национальная Академия Наук продолжала продажу антисемитской литературы.

[...]

Молдова

В сепаратистском регионе Приднестровья, представляющем собой район, не находящийся под контролем центрального правительства, были случаи отказа в регистрации ряда миноритарных религиозных групп, и эти группы были подвергнуты официальному преследованию. В Приднестровье имели место несколько актов антисемитизма, включая осквернение одного из еврейских кладбищ и попытку поджога синагоги. В Молдове нет официальной религии; однако в Молдове как таковой проявляется особое отношение правительства к Молдавской православной церкви.

Россия

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и в общем и целом правительство уважает это право на практике; однако в последнее время для некоторых миноритарных религиозных конфессий условия несколько ухудшились. Во многих районах население проявляет отрицательное отношение к традиционным мусульманским этническим группам. Кроме того, в обществе наблюдается враждебное отношение к католикам и более новым неправославным религиям. Встречаются случаи применения насилия на религиозной почве, хотя часто бывает трудно определить, что послужило основным поводом для этих нападений с применением насилия - ксенофобия, религия или этнические предрассудки. Должностные лица правительства не раз высказывались против антисемитизма и ксенофобии. Некоторые аспекты Закона о свободе совести от 1997 года обеспечивают основу для действий, ограничивающих свободу вероисповедания. Эти аспекты включают в себя положения, позволяющие правительству запрещать религиозные организации и устанавливать порядок их ликвидации (роспуска как юридического лица). В качестве примера можно привести запрет и ликвидацию в начале 2004 года в Москве религиозной группы "Свидетелей Иеговы". Активисты, утверждающие, что они имеют связи с Российской православной церковью, распространяют порочащие материалы и проводят демонстрации по всей стране, направленные против католиков, протестантов, "Свидетелей Иеговы" и религий, которые являются новыми для этой страны. Однако в России ведет деятельность большое число иностранных миссионеров, многие из которых являются представителями протестантских деноминаций. Группы в защиту прав человека и религиозные миноритарные группы подвергают критике Генерального прокурора за привлечение к суду некоторых миноритарных религий и выдачу разрешений на печатание материалов, в которых прослеживается предвзятое отношение к мусульманам, "Свидетелям Иеговы", мормонам и другим религиозным конфессиям и группам. Недавно один из судов отдал распоряжение о закрытии антисемитской газеты, и некоторым религиозным группам был возмещен ущерб, нанесенный их собственности. Федеральная служба безопасности, Генеральный прокурор и другие официальные учреждения и должностные лица проводят кампании преследования мусульман, католиков и ряда протестантских групп, а также более новых религиозных движений.

[...]

Обличение определенных религий за якобы причастность к опасным "культам" или "сектам"

Правительства некоторых западноевропейских стран по-прежнему применяют запретительное законодательство и практические методы для того, чтобы заклеймить миноритарные религии как опасные "культы".

[...]

Часть II: Значительные улучшения в содействии свободе вероисповедания

Международный закон о свободе вероисповедания содержит предписание о том, чтобы в одном из разделов Краткого содержания указывались страны, в которых имеют место "значительные улучшения в предоставлении защиты и содействии" свободе вероисповедения.

Грузия

Президент, Секретарь Совета национальной безопасности и правительственный омбудсмен были и остаются действенными защитниками свободы вероисповедания. Они не раз публично выступали и присутствовали на мероприятиях в поддержку миноритарных религиозных групп. Подразделение по защите прав человека в Правовом отделе Прокуратуры отвечает за защиту прав человека, включая свободу вероисповедания. Министерство внутренних дел (включая полицию) и Прокуратура в некоторых случаях проявляют большую активность в области защиты свободы вероисповедения. После передачи власти в ноябре 2003 года они открыли уголовные дела против православных экстремистов в связи с постоянными нападками последних на религиозные меньшинства. В марте новое правительство арестовало лишенного сана православного священника Василия Мкалавишвили, являющегося руководителем применяющего насилие движения православных верующих, который несет ответственность за сотни насильственных нападений на религиозные меньшинства. Правительство США и другие правительства и группы в международном сообществе уже давно настаивали на этом аресте, который привел к заметному прогрессу в сокращении масштабов преследования верующих, входящих в миноритарные протестантские группы.

[...]

Туркменистан

Несмотря на то, что в Туркменистане по-прежнему имеют место серьезные нарушения свободы вероисповедания, правительство этой страны добилось определенного прогресса в ряде областей. За период, охваченный настоящим докладом, проявление уважения со стороны правительства к свободе вероисповедания как с юридической точки зрения, так и на практике приобрело значительно большие масштабы. Однако правительство продолжает осуществление контроля над всеми формами религиозного самовыражения. Все группы обязаны регистрироваться для того, чтобы получить у правительства легальный статус. Так, до последнего времени единственными религиями, которым удалось зарегистрироваться, были суннитский ислам и российское православное христианство, которые также подвергаются контролю со стороны правительства; к концу этого отчетного периода были зарегистрированы четыре миноритарных религиозных группы. Принятые в марте поправки к закону о религиозных организациях и последовавшие за этим президентские указы позволили Министерству юстиции облегчить процедуру регистрации некоторых религиозных конгрегаций и положили начало заметному сокращению масштабов преследований миноритарных конгрегаций. Кроме того, правительство отменило некоторые уголовные наказания в связи с проведением несанкционированной религиозной деятельности. Президент амнистировал шестерых членов "Свидетелей Иеговы", отбывающих сроки тюремного заключения за отказ от военной службы со ссылкой на свои убеждения.

Часть III: Действия США по содействию международной свободе вероисповедания

В этом разделе освещаются действия правительства США в отдельных странах. Дальнейшие подробности, связанные с этими действиями, можно найти в докладах по этим отдельным странам.

Азербайджан

Представитель США по вопросам международной свободы вероисповедания, имеющий широкие полномочия, настаивал на том, чтобы высокопоставленные азербайджанские должностные лица уважали свободу вероисповедания верующих Мечети Джума и ее имама и потребовал возвращения этой мечети ее верующим. Представительство по вопросам свободы вероисповедания осуществляет тщательный контроль над ходом судебного дела, начатого против верующих Мечети Джума и ее имама. Сотрудники этого представительства встретились с государственными и религиозными деятелями Азербайджана с тем, чтобы настоятельно потребовать соблюдения международных норм свободы вероисповедания. Упомянутый представитель по вопросам свободы вероисповедания довел до сведения председателя Государственного комитета по работе с религиозными объединениями проявляемое многими людьми и организациями беспокойство по поводу существующего в Азербайджане процесса регистрации религиозных организаций и групп, а также публично и в частном порядке выразил серьезную озабоченность в связи с недостаточной приверженностью азербайджанского правительства свободе вероисповедания. Представитель по вопросам свободы вероисповедания и должностные лица упомянутого представительства поддерживают тесные контакты с ведущими мусульманскими, российскими православными и еврейскими религиозными должностными лицами, а также регулярно встречаются с членами неофициальных религиозных групп с целью мониторинга свободы вероисповедания.

Беларусь

Сотрудники посольства США регулярно поддерживали контакты с представителями религиозных групп, членами организаций "Гражданская инициатива за свободу вероисповедания" и с государственными лицами, занимающимися вопросами религии, а также встречались с проживающими в этой стране или посещающими ее американскими гражданами различных религиозных конфессий для обсуждения вопросов свободы вероисповедания. Посольство осуществляло тщательный контроль за продажей в книжных лавках и магазинах антисемитской и ксенофобской литературы, а также за событиями, связанными с Белорусской православной церковью и государственными распространителями прессы. Сотрудники посольства США, включая посла, присутствовали на нескольких мероприятиях, организованных различными религиозными группами. Должностные лица посольства регулярно обсуждали религиозные вопросы с представителями иностранных дипломатических миссий в Беларуси. Посольство США продолжает практику "круглых столов" с религиозными лидерами с целью обсуждения вопросов, относящихся к свободе вероисповедания и преследованию государством религиозных групп.

[...]

Грузия

Правительство США неоднократно высказывало свое беспокойство по поводу преследований нетрадиционных религиозных меньшинств и нападений на них высокопоставленным государственным лицам этой страны, включая Президента, спикера парламента, министра внутренних дел, министра юстиции и генерального прокурора. Должностные лица правительства США, включая посла, часто встречались с представителями правительства, парламента, различных религиозных конфессий и НПО, занимающихся вопросами свободы вероисповедания. Посол США присутствовал на открытии здания Собраний Пятидесятников Божьей Миссии в Тбилиси. По настоянию правительства США и международного сообщества новое правительство арестовало в марте лишенного духовного сана православного священника Василия Мкалавишвили, положив тем самым конец его руководству, связанному с применением насилия против миноритарных религиозных групп, и обеспечив таким образом значительное снижение масштабов преследований верующих миноритарных религиозных групп и применения против них насилия. В апреле посол США организовал прием с участием представителей различных конфессий по случаю визита православного Архиепископа Вашингтонского. На этом приеме присутствовали должностные лица грузинского правительства, представители НПО и широкого круга религиозных сообществ.

[...]

Россия

Посольство США в Москве и генеральные консульства США в Екатеринбурге, Санкт-Петербурге и Владивостоке за отчетный период активно изучали поступающие сообщения о нарушениях свободы вероисповедания. Посол США и другие высокопоставленные должностные лица обсуждали с российскими руководителями вызывающие беспокойство проблемы свободы вероисповедания.

Туркменистан

Посол США и Представитель США по вопросам международной свободы вероисповедания, имеющий широкие полномочия, передали в апреле и мае представителям правительства Туркменистана формальные послания, в которых настаивали на том, чтобы это правительство улучшило целый ряд аспектов, имеющих отношение к свободе вероисповедания. Представители посольства США и должностные лица Государственного департамента США поднимали на встрече с государственными лицами Туркменистана вопросы, связанные с конкретными случаями нарушения свободы вероисповедания, и настоятельно просили этих должностных лиц оказывать большую поддержку свободе вероисповедания. Посол США, помощник Государственного секретаря по европейским и евроазиатским делам и представитель США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе - все настаивали на том, чтобы высокопоставленные правительственные должностные лица Туркменистана прекратили преследование миноритарных религиозных групп в своей стране, отменили связанные с преодолением больших трудностей требования, предъявляемые к регистрации религиозных групп, освободили от преступных элементов и действий деятельность незарегистрированных религиозных групп и разрешили миноритарным религиозным группам регистрироваться в качестве таковых. Кроме того, сотрудники посольства США регулярно встречались с представителями незарегистрированных религиозных групп; после некоторого улучшения положения в области свободы вероисповедания эти представители проявляли большую готовность проводить публичные встречи с должностными лицами посольства США с целью обсуждения вопросов свободы вероисповедания.

Узбекистан

Высокопоставленные должностные лица США регулярно оказывали давление на правительство Узбекистана с тем, чтобы оно выпустило на свободу узников, находящихся в тюрьме за исповедание своей веры, положило конец нарушениям свободы вероисповедания и предоставило большую правовую защиту религиозным группам. Посольство США занимается активным мониторингом свободы вероисповедания и поддерживает контакты с правительством, религиозными лидерами и активными защитниками прав человека в Узбекистане. Когда посольство США получало информацию о наличии трудностей, с которыми приходится сталкиваться религиозным группам, оно от их имени вмешивалось в создавшееся положение для облегчения участи Церкви Адвентистов Седьмого Дня, Церкви "Великая Благодать" в Самарканде, Церкви Хушхаббар в Гулистоне, Католической церкви в Ургенче, "Свидетелей Иеговы" в Ташкенте и Фергане, Церкви Пятидесятников в Андижане, международной неденоминационной церкви в Ташкенте и некоторых основанных на вере организаций, занимающихся предоставлением иностранной помощи. Сотрудники посольства США встречались с многочисленными мусульманскими священнослужителями и добивались от правительства Узбекистана принятия мер против сил безопасности, которые замешаны в пытках людей, арестованных по подозрению в исламском экстремизме. Кроме того, посольство США выступало спонсором программ обмена и образовательных программ, имеющих своей целью оказание содействия религиозной терпимости и расширение границ свободы вероисповедания. ...

Страны Евразии (выдержки)

Армения

В целом за период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания не изменилось. В соответствии с законом, принятым в ноябре 2003 году, 1 июня вступил в силу Закон об альтернативной воинской службе, который, однако, так и не был приведен в исполнение в течение рассматриваемого периода. Закон предоставляет "лицам, добросовестно отказывающимся от военной службы" (после получения официального разрешения правительственной комиссии) возможность служить в небоевых подразделениях вооруженных сил или на гражданской службе, в отличие от прочих военнослужащих, призванных на военную службу. В июне правительство вновь отказало "Свидетелям Иеговы" в официальной регистрации в качестве религиозной организации. Бюро регистрации сослалось на технические проблемы с заявлением о регистрации. Другие конфессии порой сообщают об актах дискриминации, обычно совершаемых государственными чиновниками среднего или низшего уровня.

В целом дружественные отношения между религиями в обществе вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания, однако отношение общественности к некоторым миноритарным религиям носит двойственный характер.

[...]

Азербайджан

За период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания не изменилось. Некоторые религиозные группы сообщали о задержках и отказах в регистрации, а также об ограничениях на ввоз в страну религиозной литературы. Другие указали, что уже получили либо рассчитывают получить свидетельство о регистрации и имеют возможность ввозить в страну религиозную литературу и проводить свои собрания без вмешательства властей. Однако местные власти иногда подвергают контролю религиозные службы, а чиновники время от времени преследуют нетрадиционные религиозные группы.

В целом дружественные отношения между религиями в обществе вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания, однако в народе бытует предубеждение против мусульман, принимающих немусульманскую веру, и враждебность по отношению к группам, которые ведут религиозную агитацию, особенно по отношению к христианам-евангелистам и миссионерским группам...

Правительство США обсуждает проблемы свободы вероисповедания с правительством Азербайджана в рамках его общей политики поддержки прав человека. Посольство США активно осуществляет мониторинг свободы вероисповедания и поддерживает контакт с правительством Азербайджана и различными религиозными группами.

Беларусь

В период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания оставалось неудовлетворительным. правительство ввело официальные ограничения на свободу вероисповедания, приняв в 2002 году новый закон о вероисповедании и подписав в 2003 году Конкордат с Белорусской православной церковью (БПЦ), являющейся отделением Русской православной церкви, который, по мнению многих, повысил статус БПЦ и наделил ее привилегиями, недоступными другим конфессиям. Власти продолжали преследовать другие религии и конфессии. Правительство неоднократно отказывало в регистрации другим религиозным группам, включая множество протестантских конфессий, Белорусскую автокефальную православную церковь (БАПЦ) и некоторые восточные религии. Без регистрации многим из этих групп оказывается трудно или даже невозможно арендовать или приобрести имущество для проведения религиозных служб. В рассматриваемый период контролируемые государством средства массовой информации продолжали нападки на неправославные религиозные группы. Несмотря на продолжающееся преследование, некоторые миноритарные религии смогли функционировать, проявляя сдержанность, в то время как другие открыто объявили о своем отказе добиваться перерегистрации в соответствии с новым законом о вероисповедании.

В целом дружественные отношения между религиями в обществе вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания, однако антисемитизм и негативное отношение к миноритарным религиям по-прежнему имели место.

[...]

Эстония

[...]

За период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания не изменилось, и государственная политика продолжала способствовать в целом свободной практике вероисповедания.

В целом дружественные отношения между религиями в обществе вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания.

[...]

Грузия

... После ноября 2003 года положение дел со свободой вероисповедания улучшилось. Атак на религиозные меньшинства, включая насилие, конфискацию религиозной литературы и срыв служб и собраний, стало меньше. Время от времени местные сотрудники полиции и органов безопасности не защищали нетрадиционные религиозные миноритарные группы. Хотя полиция порой не реагировала на продолжающиеся атаки православных экстремистов на членов религиозной секты "Свидетели Иеговы" и других представителей нетрадиционных религиозных меньшинств, власти в марте арестовали отлученного от церкви православного священника отца Басила Мкалавишвили.

Граждане в целом не вмешиваются в деятельность традиционных религиозных групп, таких как православные, мусульмане или иудеи; однако широко распространено подозрительное отношение к нетрадиционным религиозным группам. Имели место инциденты, во время которых православные экстремисты преследовали и атаковали такие группы, особенно "Свидетелей Иеговы", однако в период, охваченный настоящим докладом, число подобных инцидентов сократилось. Авторитетные и неоднократные опросы общественного мнения показали, что большинство граждан считает, что миноритарные религиозные группы (нетрадиционные группы) наносят вред государству и что для ограничения роста таких групп допускается прибегать к запретам и прямому насилию.

[...]

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и центральное правительство в целом соблюдает это право на практике, однако местные чиновники, полиция и сотрудники органов безопасности время от времени преследовали нетрадиционные религиозные миноритарные группы и их иностранных миссионеров. Конституция признает особую роль Грузинской православной церкви в истории страны, но также предусматривает независимость церкви от государства. В октябре 2002 года было подписано и ратифицировано парламентом Конституционное соглашение (Конкордат) между правительством и Грузинской автокефальной православной церковью. Конкордат признает особую роль Грузинской православной церкви и возлагает на нее решение всех религиозных вопросов, включая вопросы, выходящие за рамки Церкви.

[...]

Президент, секретарь Совета национальной безопасности и специальный уполномоченный правительства по правам человека являются эффективными защитниками свободы вероисповедания и выступали с многочисленными публичными речами и заявлениями в поддержку миноритарных религиозных групп. Министерство внутренних дел (включая полицию) и Прокуратура в отдельных случаях стали более активно защищать свободу вероисповедания, но до передачи власти, которая произошла в ноябре 2003 года, не возбуждали уголовных дел против православных экстремистов за их непрекращающиеся атаки на религиозные меньшинства.

[...]

Казахстан

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и различные религиозные общины в целом отправляют религиозные обряды без государственного вмешательства. Хотя местные чиновники пытаются при случае ограничить религиозную деятельность некоторых нетрадиционных групп, такие попытки обычно корректируются после вмешательства чиновников высокого ранга или судов.

За период, охваченный настоящим докладом, общее положение дел со свободой вероисповедания улучшилось. Президент Нурсултан Назарбаев продолжал инициативу по содействию межконфессиональному диалогу; в сентябре 2003 года была проведена вторая международная конференция с участием региональных лидеров и религиозных деятелей. Однако Президент и другие высшие должностные лица также высказались о необходимости сдерживать религиозный экстремизм, и чиновники всех уровней продолжали рассматривать религиозный экстремизм как проблему. В рассматриваемый период число случаев преследования религиозных организаций со стороны местных чиновников сократилось. Сообщений о визитах местных сотрудников правоохранительных органов в религиозные организации с проверками, в отчетный период также стало меньше.

[...]

Кыргызстан

Конституция и законодательство предусматривают свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдает это право на практике, однако правительство ограничивает деятельность радикальных исламских групп, которые, как оно считает, представляют угрозу для стабильности и безопасности.

Конституция предусматривает светское государство и отделение церкви от государства. Правительство не поддерживает какую-то отдельную религию.

За период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания не изменилось. Правительство продолжало предпринимать шаги по мониторингу и ограничению деятельности исламистких групп, которые, по его мнению, представляют угрозу. В апреле премьер-министр подписал постановление и план действий по "борьбе с религиозным экстремизмом" на 2004-2005 годы. В постановлении излагаются усилия различных государственных ведомств, направленные на обнаружение и предотвращение терроризма и религиозного экстремизма, включая создание базы данных об иностранных религиозных экстремистских организациях, усиление паспортного режима, проведение информационной кампании и предотвращение меж- и внутриконфессиональных конфликтов.

[...]

Латвия

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдает это право на практике.

В целом дружественные отношения между религиями в обществе вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания, однако еще сохраняется настороженное отношение к более новым, нетрадиционным религиям.

Литва

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, кроме случаев, когда религиозная деятельность противоречит Конституции и законодательству, и правительство в целом соблюдает это право на практике. Государственной религии не существует, однако некоторые религиозные группы пользуются правительственными льготами, недоступными другим. Существуют некоторые ограничения на деятельность нетрадиционных религиозных групп.

За период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания не изменилось, и государственная политика продолжает способствовать в целом свободной практике вероисповедания.

В целом дружественные отношения между религиями в обществе вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания, хотя представители религиозных меньшинств иногда подвергаются актам нетерпимости. Еврейские общины страны выразили озабоченность в связи с ростом антисемитских высказываний со стороны крайних групп и в отношении серии редакционных статей с антисемитскими заявлениями, опубликованных в крупной ежедневной газете. Политическое руководство страны немедленно подвергло публичной критике антисемитские заявления и, в частности, осудило подстрекательские редакционные статьи.

[...]

Молдова

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдает это право на практике, однако законодательство содержит ряд ограничений, которые порой накладывают запрет на деятельность некоторых религиозных групп.

За период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания не изменилось. Правительство продолжало придерживаться своих ранее принятых решений по отказу в регистрации некоторым группам. Ряд миноритарных религиозных групп в сепаратистском регионе Приднестровье, который не контролируется правительством, продолжал получать отказы в регистрации и подвергаться официальному преследованию.

В целом дружественные отношения между религиями в обществе вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания, однако между различными ветвями христианского православия продолжались споры, и поступил ряд сообщений о том, что "Свидетели Иеговы" подвергаются преследованию со стороны местных муниципалитетов, а также священников и адептов православной церкви. В период, охваченный настоящим докладом, в сепаратистском регионе Приднестровье был совершен ряд антисемитских актов, включая осквернение еврейского кладбища и попытку поджога синагоги.

[...]

Россия

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдает это право на практике, однако в ряде случаев власти накладывали ограничения на деятельность некоторых групп. Хотя Конституция предусматривает равенство всех религий перед законом и отделение церкви от государства, правительство не всегда соблюдало эти положения.

Положение миноритарных религий несколько ухудшилось, хотя государственная политика продолжала способствовать в целом свободной практике вероисповедания для большинства населения. Некоторые федеральные ведомства и многие местные органы власти продолжали ограничивать права различных религиозных меньшинств. Юридические препятствия для регистрации в соответствии с комплексным законом 1997 года "О свободе совести и объединений", которые серьезно ущемляли права появившихся в стране новых религиозных групп и несколько ослабли в период, охваченный последним докладом, были указаны в качестве основания для запрета деятельности "Свидетелей Иеговы" в Москве и поддержаны во второй апелляции по данному делу. Имели место признаки того, что органы безопасности все более склонны считать, что руководство некоторых миноритарных религиозных групп представляет угрозу для безопасности.

Религиозные вопросы не являются источником социальной враждебности для большинства граждан, хотя многие граждане твердо убеждены в том, что по крайней мере номинальная принадлежность к Русской православной церкви (РПЦ) составляет основу понятия "быть русским". Во многих регионах в народе бытует негативное отношение к традиционно мусульманским этническим группам, а также наблюдаются проявления антисемитизма и социальная враждебность по отношению к римским католикам и более новым неправославным религиям. Продолжают иметь место случаи насилия на религиозной основе, хотя зачастую бывает трудно определить, были ли акты насилия мотивированы ксенофобией, вероисповеданием или этническими предубеждениями. Активисты консервативного движения, заявляющие о своих связях с РПЦ, распространяли негативные публикации и проводили демонстрации по всей стране против римских католиков, протестантов, членов организации "Свидетели Иеговы" и адептов новых для страны религий. Лидеры РПЦ публично выступили против присутствия в стране римских католиков, протестантов и более новых религий.

Правительство США обсуждает проблемы свободы вероисповедания с правительством России в рамках его общей политики по содействию правам человека. Правительство США продолжало вовлекать правительство России, ряд религиозных групп, неправительственные организации и других в постоянный диалог о свободе вероисповедания. Посольство и консульства США сотрудничали с неправительственными организациями в поощрении разработки программ, призванных заставить официальные лица признать дискриминацию, предубежденность и преступления, мотивированные этнической или религиозной нетерпимостью. Посольство поддерживает широкие контакты с религиозными и неправительственными организациями посредством частого общения и встреч. Консульские работники в рабочем порядке изучают уголовные, таможенные и иммиграционные дела, в которых замешаны иностранные граждане, чтобы определить, не была ли нарушена свобода вероисповедания, а также поднимают вопрос о выдаче виз сотрудникам религиозных организаций в Паспортно-визовом отделе Министерства внутренних дел (МВД) и Министерстве иностранных дел (МИД). Посол США затрагивал проблему свободы вероисповедания в публичных выступлениях и консультациях с правительственными чиновниками. Он также присутствовал на мероприятиях, проводимых в рамках больших религиозных праздников, и часто встречался с различными религиозными лидерами.

[...]

Таджикистан

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдает это право на практике, однако существует ряд ограничений. За период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания не изменилось. Государственная политика отражает озабоченность в отношении мусульманского экстремизма, которую разделяет большая часть населения. Правительство осуществляет мониторинг деятельности религиозных учреждений, чтобы не допустить их превращения в откровенно политические организации. Члены экстремистской исламской организации "Хизб ут-Тахрир" ("Партия эмансипации") были подвергнуты аресту и тюремному заключению за подрывную деятельность. В рассматриваемый период власти северных регионов закрыли три мечети. Правительство, включая Президента Имомали Рахмонова, продолжало провозглашать политику активного атеизма, в определение которого оно склонно вкладывать скорее антиэкстремисткий, нежели нерелигиозный смысл.

В целом дружественные отношения между религиями в обществе вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания, однако некоторые религиозные миноритарные группы в рассматриваемый период продолжали подвергаться местному преследованию. Некоторые лидеры господствующей мусульманской религии в своих проповедях и статьях в прессе порой выражали озабоченность в связи с тем, что миноритарные религиозные группы подрывают национальное единство.

[...]

Туркменистан

Конституция предусматривает свободу вероисповедания и не устанавливает государственной религии, однако на практике правительство продолжает осуществлять контроль за всеми формами религиозного самовыражения. Принятые в марте поправки к закону о религиозных организациях определяют две категории религиозных объединений - религиозные группы (включающие в себя не менее 5 и не более 50 совершеннолетних членов) и религиозные организации (включающие в себя не менее 50 членов). Все группы должны зарегистрироваться в органах государственной власти для получения правового статуса. До недавнего времени единственными религиями, успешно прошедшими регистрацию, были суннитский ислам и русское православное христианство, которые контролируются правительством; к концу периода, охваченного настоящим докладом, были зарегистрированы четыре миноритарные религиозные группы. Мартовские поправки к закону о религиозных организациях и последующие президентские указы позволили Министерству юстиции содействовать регистрации некоторых религиозных конгрегаций и привели к значительному уменьшению преследования миноритарных конгрегаций. Правительство ограничивает деятельность незарегистрированных религиозных конгрегаций, запрещая им публично собираться, вести религиозную агитацию и распространять религиозные материалы. Правительственное толкование закона ограничивает их свободу собираться и отправлять религиозные обряды в частной обстановке. С законодательной точки зрения и на практике положение дел с соблюдением правительством свободы вероисповедания в период, охваченный настоящим докладом, улучшилось. 11 марта Президент подписал указ, в котором торжественно пообещал зарегистрировать все религиозные группы независимо от их кредо и размеров и придерживаться общепринятых международных норм и правил, касающихся отношения к религиозным меньшинствам; однако впоследствии он обнародовал неопубликованное исполнительное постановление, предусматривающее введение обременительных дополнительных требований для регистрации и деятельности миноритарных конгрегаций. В мае Президент подписал еще один указ, который отменил требования, перечисленные в неопубликованном постановлении, и упразднил уголовное наказание для членов незарегистрированных религиозных групп. В начале июня Президент также амнистировал шестерых членов организации "Свидетели Иеговы", отбывающих тюремное заключение за сознательный отказ от воинской службы.

Хотя уровень преследования за последние месяцев значительно снизился, религиозные группы продолжали подвергаться тем же формам государственного преследования, что и в прошлые годы, включая задержание, арест, конфискацию религиозной литературы и материалов, давление с целью вынудить отказаться от религиозных убеждений и угрозы выселения и увольнения. Поступали сообщения о пытках, но они не были подтверждены. Многие наблюдатели по правам человека сообщали, что правительство в целях усиления своего контроля за мечетями сменило ряд суннитских мусульманских имамов людьми, которые считаются менее независимыми в своих интерпретациях ислама.

В целом в стране не наблюдается заметной социальной дискриминации или насилия по религиозным мотивам, хотя подавляющее большинство граждан причисляет себя к "мусульманам", а этнические туркмены отождествляются с исламом. Общество скептически относится к этническим туркменам, которые хотят перейти в другую веру, и иногда подвергает их остракизму, но исторически в Туркменистане сложилось терпимое отношение к различным вероисповеданиям. Введенные правительством ограничения на нетрадиционные религии не обусловлены расхождениями в доктринах или социальным трением между мусульманским большинством населения и немусульманскими общинами. Вместо этого, по мнению ряда наблюдателей, официальные ограничения на свободу вероисповедания, являющиеся пережитком советской эпохи, отражают озабоченность правительства тем, что либеральная религиозная политика могла бы привести к политическому инакомыслию - в частности, к появлению экстремистских политических интерпретаций ислама по всей стране. По-видимому, правительство рассматривает активную деятельность и спонсорство как традиционных, так и нетрадиционных религий как угрозу для стабильности государства.

[...]

Украина

Конституция 1996 года и Закон о свободе совести 1991 года предусматривают свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдает эти права на практике, однако имели место отдельные проблемы на местном уровне, порой вызванные тем, что в конфликтах между религиозными организациями местные чиновники поддерживали одну из сторон. Религиозные группы всех вероисповеданий процветали, однако некоторые местные чиновники временами препятствовали попыткам миноритарных и нетрадиционных религий зарегистрироваться и приобрести или арендовать имущество.

За период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания не изменилось. Сохранялись проблемы с регистрацией и имущественной реституцией, однако правительство продолжало содействовать возвращению некоторого имущества.

В целом дружественные отношения между религиями в обществе вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания, однако имел место ряд исключений - в частности, в отношениях между лидерами конкурирующих ветвей одной и же конфессии. В отдельных случаях наблюдались проявления антисемитизма и антиисламских настроений. Всеукраинский совет церквей и религиозных организаций обеспечил форум для урегулирования споров и обсуждения соответствующих законов.

[...]

Узбекистан

Конституция предусматривает свободу вероисповедания и принцип отделения церкви от государства, однако на практике правительство ограничивало это право. Правительство разрешает деятельность тех религий, которые они считает господствующими, включая одобренные мусульманские группы, иудейские группы, Русскую православную церковь и различные другие христианские конфессии, такие как римские католики, лютеране и баптисты, и в большинстве случае регистрирует более новые религии. Отношение к христианским церквям в целом терпимое при условии, что они не пытаются обращать в свою веру этнических узбеков, однако закон запрещает или строго ограничивает такую деятельность, как религиозная агитация, импорт и распространение религиозной литературы, а также частное религиозное обучение.

За период, охваченный настоящим докладом, положение дел с соблюдением свободы вероисповедания в целом не изменилось. Правительство продолжало свою кампанию против несанкционированных исламских групп, подозреваемых в экстремистских взглядах или деятельности. Правительство арестовало множество предполагаемых членов этих групп и приговорило их к длительным срокам тюремного заключения. Большинство из них было подозреваемыми членами запрещенной экстремистской исламской политической партии "Хизб ут-Тахрир". В рассматриваемый период правительство в рамках крупномасштабной амнистии освободило 704 человека. Число арестованных продолжало снижаться вплоть до конца 2003 года, однако, по сообщениям, в январе и феврале число арестов увеличилось, причем большинство из них были произведены в Ташкенте и Ташкентской области. Правительство арестовало несколько сот человек после серии террористических актов в Бухаре и Ташкенте в конце марта и начале апреля; подавляющее большинство задержанных были идентифицированы как члены организации "Хизб ут-Тахрир" и других так называемых "ваххабитских" групп. Большинство из них после допроса было освобождено, но 150-200 чел. оставались под стражей по состоянию на конец периода, охваченного настоящим докладом. В отличие от предыдущих лет, женщинам, участвовавшим в демонстрациях с требованием освободить своих родственников-мужчин, не было предъявлено обвинений в преступлениях. Некоторые из этих демонстраций были более массовыми, чем в предыдущие годы. Тем не менее, те, кого задерживали, обычно подвергались административному штрафу и быстро отпускались на свободу. Ряд миноритарных религиозных групп, включая конгрегации различных христианских конфессий, столкнулись с трудностями при выполнении строгих регистрационных требований, установленных законом. Как и в предыдущие годы, протестантские группы, имеющие среди своих членов этнических узбеков, сообщали о том, что им приходится действовать в обстановке преследований и страха. Небольшое, но растущее число "подпольных" мечетей наподобие тех, которые терпелись во времена Советского Союза, действовало под тесным контролем религиозных властей и органов безопасности.

В целом дружественные отношения между религиями вносили вклад в обеспечение свободы вероисповедания, однако христиане из числа этнических узбеков продолжали подвергаться преследованию. Это особенно относится к новообращенным христианам и жителям небольших населенных пунктов, которые часто подвергаются давлению со стороны соседей, родных и работодателей. Организация "Хизб ут-Тахрир" продолжала распространять проникнутые ярым антисемитским духом листовки, текст которых нередко берется из источников за пределами страны, однако считается, что подобные взгляды не отражают настроения подавляющего большинства населения.

[...]

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russki/)