欺骗和违抗的十年
白宫背景资料
在布什总统向联合国大会发表讲话，呼吁对伊拉克采取行动的同一天，白宫公布了一份背景资料：《欺骗和违抗的十年：萨达姆·侯赛因对联合国的公然蔑视》。
9月12日公布的这份资料具体列举了伊拉克总统萨达姆·侯赛因在过去10年中蓄意和不断违反联合国安理会的16项决议的情况。资料前言指出，这份资料并不是对萨达姆·侯赛因政权所有违规和其它胡作非为行径的完整记录。
前言说，白宫将会不时提供有关这方面以及萨达姆·侯赛因在其它方面对国际社会构成的威胁的信息。
以下是白宫背景资料的译文：
《欺骗和违抗的十年：萨达姆·侯赛因对联合国的公然蔑视 》
2002年9月12日
前言
《欺骗和违抗的十年》是配合乔治·W·布什总统9月12日在联合国大会发表的讲话的背景资料。这份资料以具体事例说明了伊拉克总统萨达姆·侯赛因是如何在过去的10年中蓄意和不断地违背联合国安理会的16项决议的。这份资料并不是对萨达姆·侯赛因政权违反联合国决议的所有行径和其它胡作非为行径的完整记录。
10多年来，萨达姆·侯赛因欺骗和违抗联合国安理会的意愿和决议的行径包括：继续寻求获得和发展化学、生物和核武器以及被禁的远程导弹；残酷对待伊拉克人民，包括严重侵犯人权，犯下灭绝人性罪；支持国际恐怖主义；拒绝释放或交代海湾战争期间的战犯和其他失踪人员；拒绝归还其掠夺的科威特财产；设法逃避联合国实行的经济制裁。
美国政府将不断提供有关萨达姆·侯赛因对国际社会构成的威胁的各方面信息。
目录
萨达姆·侯赛因违抗联合国决议
萨达姆·侯赛因发展大规模毁灭性武器
萨达姆·侯赛因压迫伊拉克人民
萨达姆·侯赛因支持国际恐怖主义
萨达姆·侯赛因拒不交代海湾战争战俘的下落
萨达姆·侯赛因拒绝归还掠夺的财产
萨达姆·侯赛因规避经济制裁
萨达姆·侯赛因违抗联合国决议
萨达姆·侯赛因屡次违反16项联合国安理会决议(UNSCR)，这些决议的目的是要确保伊拉克不对国际和平和安全构成威胁。此外，他还在过去10年中力图绕过联合国对伊拉克实行的经济制裁，而这种制裁在其它一些决议中也有所体现。根据有关决议，萨达姆·侯赛因在从科威特撤军后，必须履行多项其它义务。具体而言，萨达姆·侯赛因必须履行的义务包括：允许国际武器核查人员监督其大规模毁灭性武器的销毁；不发展新的大规模毁灭性武器；销毁所有射程超过150公里的弹道导弹；停止支持恐怖主义并制止恐怖主义组织在伊拉克国内活动；帮助查明失踪的科威特人和其他失踪人员的下落；归还其掠夺的科威特财产，并承担赔偿海湾战争造成的经济损失的责任，另外，萨达姆·侯赛因被勒令停止镇压伊拉克人民。萨达姆·侯赛因屡次违反了以下每一项决议：
联合国安理会第678号决议 ─ 1990年11月29日
伊拉克必须完全遵守联合国安理会第660号决议(有关伊拉克非法入侵科威特的问题)"以及之后的所有有关决议"。
授权联合国成员国"利用一切必要手段维护并执行第660号决议和之后的所有有关决议，并恢复这个地区的国际和平和安全"。
联合国安理会第686号决议 ─ 1991年3月2日
伊拉克必须释放在海湾战争期间关押的囚犯。
伊拉克必须归还在海湾战争期间掠夺的科威特财产。
伊拉克必须根据国际法，负责赔偿它非法入侵科威特造成的损失。
联合国安理会第687号决议 ─ 1991年4月3日
伊拉克必须"无条件同意"，"在国际监督下"销毁、消除或解除所有"化学和生物武器、所有毒剂储备、所有有关辅助系统和零部件、所有研究、发展、支持和制造设施"。
伊拉克必须"无条件同意不获取或发展核武器或可用于制造核武器的材料"，或任何研究、发展或制造设施。
伊拉克必须"无条件同意"，"在国际监督下"销毁、消除或解除所有"射程超过150公里的弹道导弹和有关的主要部件，以及维修和生产设施"。
伊拉克不得"使用、发展、制造或获取"任何大规模毁灭性武器。
伊拉克必须重申它根据《核不扩散条约》所承担的义务。
成立联合国特别委员会(UNSCOM)，核实消除伊拉克的化学和生物武器计划的情况，并授权国际原子能机构(IAEA)核实消除伊拉克的核武器项目的情况。
伊拉克必须全部公开其大规模毁灭性武器计划。
伊拉克不得从事或支持恐怖主义，不得允许恐怖主义组织在伊拉克活动。
伊拉克必须提供合作，说明失踪或死亡的科威特人和其他人员的情况。
伊拉克必须归还在海湾战争期间掠夺的科威特财产。
联合国安理会第688号决议 ─ 1991年4月5日
"谴责"迫害伊拉克平民的行径，"其后果对国际和平和安全构成了威胁"。
伊拉克必须立即停止迫害伊拉克平民。
伊拉克必须立即允许国际人道组织帮助那些需要帮助的人。
联合国安理会第707号决议 ─ 1991年8月15日
"谴责"伊拉克"严重违反"联合国安理会第687号决议。
"进一步谴责"伊拉克不遵守国际原子能机构的规定，不履行其对《核不扩散条约》的义务。
在安理会认为伊拉克已完全遵守有关规定以前，伊拉克必须停止一切核活动。
伊拉克必须全面、彻底、完全公开其大规模毁灭性武器和导弹项目的所有情况。
伊拉克必须允许联合国和国际原子能机构的核查人员立即无条件地、不受限制地进入。
伊拉克必须停止试图隐藏或转移大规模毁灭性武器及相关物资和设施的行径。
伊拉克必须允许联合国和国际原子能机构核查人员在伊拉克全境进行核查飞行。
伊拉克必须为联合国和国际原子能机构核查人员提供交通、医疗和后勤。
联合国安理会第715号决议 ─ 1991年10月11日
伊拉克必须同联合国和国际原子能机构的核查人员全面合作。
联合国安理会第949号决议 ─ 1994年10月15日
"谴责"伊拉克最近针对科威特的军事部署。
伊拉克不得用敌对性的军事力量或其它力量威胁其邻国或联合国在伊拉克的行动。
伊拉克必须同联合国武器核查人员全面合作。
伊拉克不得加强其在伊拉克南部的军事实力。
联合国安理会第1051号决议 ─ 1996年3月27日
伊拉克必须向联合国和国际原子能机构报告同大规模毁灭性武器有关的两用品的运输。
伊拉克必须同联合国和国际原子能机构核查人员全面合作，允许他们立即无条件地、不受限制地进入。
联合国安理会第1060号决议 ─ 1996年6月12日
"谴责"伊拉克拒绝让联合国核查人员进入和"明显违反"以前的联合国有关决议。
伊拉克必须同联合国武器核查人员全面合作，允许他们立即无条件地、不受限制地进入。
联合国安理会第1115号决议 ─ 1997年6月21日
"谴责伊拉克当局屡次拒绝"让联合国核查人员进入，从而"明显地、公然地"违反了联合国安理会第687、707、715和1060号决议。
伊拉克必须同联合国武器核查人员全面合作，允许他们立即无条件地、不受限制地进入。
伊拉克必须立即无条件地、不加限制地让联合国核查人员同有关伊拉克官员交谈。
联合国安理会第1134号决议 ─ 1997年10月23日
"谴责伊拉克当局屡次拒绝"让联合国核查人员进入，这是对联合国安理会第687、707、715和1060号决议的"明显和明目张胆地"践踏。
伊拉克必须同联合国武器核查人员全面合作，允许他们立即无条件地、不受限制地进入。
伊拉克必须立即无条件地、不加限制地让联合国核查人员同他们要求采访的伊拉克官员接触。
联合国安理会第1137号决议 ─ 1997年11月12日
"谴责伊拉克不断违反"以前的联合国决议，包括"暗中威胁"联合国核查人员驾驶的飞机的安全，并破坏联合国核查人员的监控设备。
重申伊拉克有责任保证联合国核查人员的安全。
伊拉克必须同联合国武器核查人员全面合作，允许他们立即无条件地、不受限制地进入。
联合国安理会第1154号决议 ─ 1998年3月2日
伊拉克必须同联合国和国际原子能机构的武器核查人员全面合作，允许他们立即无条件地、不受限制地进入，并强调任何违反行径都将"给伊拉克造成严重后果"。
联合国安理会第1194号决议 ─ 1998年9月9日
"谴责伊拉克于1998年8月5日决定中止同"联合国和国际原子弹机构的核查人员的合作，这是"完全不可接受"的违背联合国安理会第687、707、715、1060、1115和1154号决议的行径。
伊拉克必须同联合国和国际原子能机构的武器核查人员全面合作，允许他们立即无条件地、不受限制地进入。
联合国安理会第1205号决议 ─ 1998年11月5日
"谴责伊拉克于1998年10月31日决定中止同"联合国核查人员的合作，这是对联合国安理会第687号决议和其它有关决议的"公然违背"。
伊拉克必须"立即、全面、无条件地"同联合国和国际原子能机构的核查人员合作。
联合国安理会第1284号决议 ─ 1999年12月17日
成立联合国监测、核查和视察委员会(UNMOVIC)，取代前武器核查小组(UNSCOM)。
伊拉克必须允许联合国监测、核查和视察委员会"立即无条件地、不受限制地"同伊拉克官员接触并进入有关设施。
伊拉克必须履行释放海湾战争囚犯的承诺。
敦促伊拉克把人道物资和医疗用品分发给伊拉克人民，并以一视同仁的方式满足危难中的伊拉克人的需要。
联合国安理会发表的其它声明
除联合国安理会通过的有法律效力的决议外，联合国安理会主席还针对萨达姆·侯赛因不断违反联合国安理会决议发表了至少30份声明，其中包括：
联合国安理会主席声明，1991年6月28日
联合国安理会主席声明，1992年2月5日
联合国安理会主席声明，1992年2月19日
联合国安理会主席声明，1992年2月28日
联合国安理会主席声明，1992年3月6日
联合国安理会主席声明，1992年3月11日
联合国安理会主席声明，1992年3月12日
联合国安理会主席声明，1992年4月10日
联合国安理会主席声明，1992年6月17日
联合国安理会主席声明，1992年7月6日
联合国安理会主席声明，1992年9月2日
联合国安理会主席声明，1992年11月23日
联合国安理会主席声明，1992年11月24日
联合国安理会主席声明，1993年1月8日
联合国安理会主席声明，1993年1月11日
联合国安理会主席声明，1993年6月18日
联合国安理会主席声明，1993年6月28日
联合国安理会主席声明，1993年11月23日
联合国安理会主席声明，1994年10月8日
联合国安理会主席声明，1996年3月19日
联合国安理会主席声明，1996年6月14日
联合国安理会主席声明，1996年8月23日
联合国安理会主席声明，1996年12月30日
联合国安理会主席声明，1997年6月13日
联合国安理会主席声明，1997年10月29日
联合国安理会主席声明，1997年11月13日
联合国安理会主席声明，1997年12月3日
联合国安理会主席声明，1997年12月22日
联合国安理会主席声明，1998年1月14日
联合国安理会主席声明，1998年5月14日
萨达姆·侯赛因发展大规模毁灭性武器
萨达姆·侯赛因10多年来不断公然藐视联合国武器核查人员，并继续力图发展或获得大规模毁灭性武器，包括生物、化学和核武器及违禁远程导弹和其它运载工具。
生物武器
2001年，伊拉克叛逃人士阿德南·伊赫桑·赛义德·海德里说，他参观过20个生化武器和核武器的秘密设施。赛义德先生是一名土木工程师。他出示了大量与伊拉克政府签订的合同作为证明，其中有具体的技术规格。赛义德先生说，伊拉克利用一些公司购买经联合国批准的设备，然后秘密将这些设备用于武器项目。("Secret Sites: Iraqi Tells of Renovations at Sites for Chemical and Nuclear Arms"，《纽约时报》，2001年12月20日)
伊拉克承认了生产生化制剂，一名伊拉克高级官员于1995年叛逃后，伊拉克承认将数千升炭疽、肉毒霉素和黄曲霉毒素武器化，供在飞毛腿导弹弹头、空投炸弹和飞机上使用。(UNSCOM报告，1999年1月25日)
联合国特别委员会(UNSCOM)专家断定，伊拉克宣布的生物制剂的数量大大减小了其项目规模，伊拉克实际生产的炭疽和肉毒霉素等多数生物制剂的数量是它宣称的数量的二至四倍。(同上)
联合国特别委员会1995年4月向联合国安理会提交报告说，伊拉克隐瞒了它的生物武器项目，未能对3吨生物制剂生长材料做出说明。(同上)
国防部在2001年1月的报告中说，伊拉克在继续从事武器项目，包括将L-29喷气教练机改装成可用于运载生化武器的工具。("Proliferation: Threat and Response"，国防部，2001年1月)
道拉口蹄疫疫苗生产设施是已知的伊拉克配备有全面空气处理和过滤系统的两个三级生物抑制设施中的一个。伊拉克已承认这个设施是生物武器工厂。2001年，伊拉克宣布将在未获联合国许可的情况下开始改造这座工厂，并诡称是为了生产口蹄疫疫苗，而实际上这种疫苗可以更简便、更快地通过联合国进口。
萨达姆·侯赛因继续试图获得移动生物武器实验室，以便于进一步的研究发展。
化学武器
萨达姆·侯赛因在20世纪80年代后期曾对本国库尔德人发动大规模化学武器攻击，造成数以千计人死亡。他的军队曾不下10次地通过空投炸弹、122毫米火箭和常规炮弹向伊朗和库尔德人的目标发射芥子气和神经毒气。萨达姆·侯赛因在不断发展核武器：
联合国特别委员会发现伊拉克所报成份数量与其目前的实际生产能力不符，这强烈显示，伊拉克保持着化学剂储备，其中可能有维埃克斯毒剂(VX)、沙林、环沙林和芥子气。
伊拉克仍没有对数百吨的化学前体和数万件未充填军火，包括飞毛腿变种导弹弹头，做出交代。(UNSCOM报告，1999年1月25日)
伊拉克还没有对其过去最常用的运载神经毒气的至少15000枚大炮火箭做出交代，也没有说明填满芥子气制剂的大约550发炮弹的下落。(同上)
伊拉克继续重建并扩大可迅速转用于化学武器生产的两用基础设施，如氯气厂和苯酚厂。
伊拉克正在寻求购买化学武器制剂前体及适用的生产设备，并竭力掩盖在费卢杰工厂进行的活动。该厂在海湾战争前曾是伊拉克生产化学武器的设施之一。
在费卢杰和其它三个生产氯气的工厂，伊拉克现有的生产能力已远远超过民用水处理的需要。有证据显示，伊拉克将部份进口氯气转用于军事目的。
核武器
萨达姆·侯赛因在海湾战争之前就已有了达到高级阶段的核武器发展项目，如今他在继续发展核武器：
独立研究机构国际战略研究所2002年9月9日发表的最新报告断言：如果萨达姆·侯赛因能得到可裂变材料，将有能力在几个月内制造出原子弹。("Iraq's Weapons of Mass Destruction: A Net Assessment"，国际战略研究所，2002年9 月9日)
伊拉克加紧获取核武器，并且在世界各地寻找制造原子弹的材料。在过去一年零二个月里，伊拉克曾试图购买数千根特制铝管。有关官员认为，这些铝管是为用在制作浓缩铀的离心机的部件上。
伊拉克拒绝交出有关过去的核项目的资料，包括浓缩技术数据、国外采购情况、武器设计、实验数据和技术文件。
伊拉克仍然拥有为实现它建造核武器的目标所需的专门技术和部份基础设施。
萨达姆·侯赛因过去两年中不断接见伊拉克核专家，这表明他继续关注发展核项目。
弹道导弹
据信，伊拉克正在发展射程超过150公里的弹道导弹，这是联合国安理会第687号决议所不允许的。
萨达姆·侯赛因宣称的有关情况与联合国特别委员会的发现不一致。这说明伊拉克仍然保留了一小支飞毛腿类导弹力量以及数量不明的发射器和弹头。(UNSCOM报告)
伊拉克继续研究和开发al-Samoud液体推进剂短程导弹(射程可超过150公里的允许范围)。这种导弹和Ababil-100固体推进剂导弹都在2000年12月31日巴格达的军事检阅中出现。这表明这两种系统都已接近作战部署。
北拉法赫设施是伊拉克液体推进剂导弹引擎的主要试验场所。伊拉克正在那里建造一个新的更大的试验架，其目的显然是为了试验违禁的射程更远的导弹引擎。
伊拉克人在马蒙设施重建了被联合国特别委员会拆除的装置，那些装置原本是用于为Badr-2000导弹项目生产固体推进剂发动机。
萨达姆·侯赛因压迫伊拉克人民
联合国安理会第688号决议(1991年4月5日)"谴责"萨达姆·侯赛因压迫伊拉克平民 ─ "其后果威胁到国际和平与安全"。第688号决议并且要求萨达姆·侯赛因停止压迫伊拉克人民，允许国际人道组织立即进入伊拉克提供人们所需的帮助。萨达姆·侯赛因屡次违反这些规定并且：扩大对妇女和儿童的暴行；继续残酷折磨并处死无辜的伊拉克人；继续违反伊拉克人民的基本人权并继续控制一切消息来源(包括在过去10年中杀害500多名新闻记者和其他舆论界人士)。萨达姆·侯赛因还骚扰人道救援人员，扩大对穆斯林的倒行逆施；他对那些不把孩子奉献给伊拉克政权的家庭实行食品扣押，并继续不公正地监禁伊拉克人。(《美国国务院各国人权报告 ─ 伊拉克部份》，2002年3月4日；www.state.gov)
拒绝接受人权观察人士
联合国人权委员会和联合国大会公布一份报告，报告"不安地"指出伊拉克人权状况缺乏改善。报告强烈批评伊拉克政府对人权和国际人道法的"蓄意、普遍、极其严重的践踏"，并指出，这些行径导致"靠普遍歧视和大量恐怖而维系的无所不在的镇压和迫害"。报告呼吁伊拉克政府履行其对国际人权公约的义务。
萨达姆·侯赛因屡次拒绝人权观察人士进入伊拉克，拒绝成立独立的人权组织。从1992年到2002年，萨达姆阻止联合国特别报告员访问伊拉克。(同上，第2-3页)
2001年9月，伊拉克政府不加解释地驱逐六名联合国人道救援人员。(同上，第6页)
对妇女的暴力
人道组织和反对派组织继续收到有关妇女在被关押期间遭到伊拉克人员强奸导致严重心理创伤的报告。(同上，第5页)
伊拉克情报局前情报员哈立德·贾纳比报告说，情报局内的技术行动处有预谋、有组织地利用强奸和性攻击来达到政治目的。据报导，该部门录制对反对派人士的女性亲属的强奸过程，然后利用录像带对反对派人士进行恐吓威逼，以确保他们今后予以合作。(同上，第5页)
2000年6月，一名前伊拉克将军据说收到安全部队强奸他的一名女性亲属的录像带。随后他接到一名情报人员的电话，说他的另一名女性亲属已被扣留，要他停止批评伊拉克政府。(同上，第7页)
据指控，伊拉克安全部队强奸在安法勒行动中和在占领科威特期间被抓的妇女。(同上，第5页)
大赦国际报告说，伊拉克政府于2000年10月处决了几十名被指控卖淫的妇女。(同上，第2页)
五月，据报导，伊拉克政府将三名伊拉克叛逃人士的母亲以酷刑处死，理由是她的孩子从事反政府活动。(同上，第3页)
据报导，伊拉克安全人员将数名男女当着他们家人的面斩首。据大赦国际的消息，死难者的头颅连续几天被挂在这些人的家门前示众。(同上，第3页)
酷刑
伊拉克安全部门经常蓄意对被关押人士施用酷刑。根据过去的囚犯提供的消息，酷刑手段包括打烙印、对生殖器和其它部位进行电击、拔手指甲、殴打、用热熨斗和焊灯烫、在旋转的吊扇上悬吊，在皮肤上滴酸液、强奸、断四肢、不让吃饭喝水，长期禁闭于黑暗和极其狭小的隔离室，以强奸或伤害家属作为威胁。从伊拉克安全部队还给受害者亲属的受害者被残害的尸体上可看到这些酷刑的证据。(同上，第4页)
根据联合国特别报告员1998年收到的一份报告，数以百计的库尔德人和其他被关押人士未经起诉被在极端恶劣的条件下关押将近20年之久，其中许多人被用作伊拉克非法化学和生物武器试验项目的试验品。(同上，第6页)
2000年，据报导，伊拉克当局对批评萨达姆·侯赛因及其家属的人首次采用割舌头的惩罚手段，同年7月17日，据报导，政府当局割去一名被指控批评萨达姆·侯赛因的人的舌头。报导说，当局在大庭广众之下动刑。类似割舌头行径在其它场合也有报导。(同上，第4-5页)
逃到欧洲的难民经常向接受他们的国家的政府报告遭受酷刑的情况，并露出伤疤和身体上的残疾作为证明。(同上，第4页)
2001年8月，大赦国际公布一份题为"伊拉克 ─ 蓄意虐待政治犯"的报告，详细描述了对被怀疑是政治反对派的人士，有时也对其他囚犯，蓄意频繁施用的酷刑。大赦国际还报告说，"被关押人士还受到要将他们的女性亲属，特别是妻子或母亲被带到他们面前受强奸的威胁。这些威胁有时候被兑现。"(《伊拉克 ─ 蓄意虐待政治犯》，大赦国际；web.amnesty.org)
叛逃到法国的伊拉克足球运动员萨阿德·凯伊斯·纳乌曼报告说，他和他的队友因比赛发挥不好而被乌代·萨达姆·侯赛因下令毒打和侮辱，他的背被打得鲜血淋漓，使他在拉德瓦尼亚监狱的小牢房里只能趴卧睡觉。(《美国国务院各国人权报告 ─ 伊拉克部份》第4页，2002年3月4日；www.state.gov)
处决和压制政治反对派
前联合国特别报告员马克斯·冯·德斯图尔在1998年的报告中指出，伊拉克在1997年出于政治目的至少处决了1500人。
伊拉克政府继续草率处决什叶派宗教社区中被指控的政治反对派人士及领袖。有报告说，人们受到处决仅仅是因为他们与一个反对派组织有联系或是为了不断减少监狱人口。(同上，第1页)
2001年2月，据报导37名在押政治囚犯被伊拉克政府以参与反对派活动为名而处决。(同上，第2页)
2001年6月，伊拉克安全部队杀害了什叶派神职人员侯赛因·巴哈尔·乌洛姆，理由是他拒绝上电视祝贺库赛·萨达姆·侯赛因当选阿拉伯复兴社会党职务。这些杀戮行为继续显现出一个明确的政府政策，即铲除那些被怀疑对政府不忠的著名什叶派神职人员。在1998年和1999年，伊拉克政府杀害了几位主要的什叶派神职人员，前人权报告特别起草专员因此在1999年向伊拉克政府表达关注，担心这些杀戮行为可能是政府官员对什叶派穆斯林社区的独立领导层所进行的有步骤攻击的一部份。政府没有回复特别起草专员的信函。(同上，第2页)。
始终有报导说，被杀害者的家人被迫支付处决费用。(同上，第4页)
萨达姆·侯赛因在1998年9月至1999年12月之间摧毁了伊拉克南部城市阿尔布艾什。(《伊拉克 ─ 蓄意虐待政治犯》，大赦国际；web.amnesty.org)
伊拉克蓄意进行了以民族清洗为目的"阿拉伯化"运动，旨在骚扰少数民族库尔德人和土库曼人并将他们从政府控制的地区驱赶出去。非阿拉伯公民被迫改变族裔或更改他们的身份证件并改姓阿拉伯人名，否则他们将失去家园、财产和粮食配给证，乃至被驱逐。
萨达姆·侯赛因对儿童的虐待
萨达姆·侯赛因给10至15岁的儿童开办了为期三周的军训课程，内容包括：射击、短兵相接、从直升机上绕绳下机、以及步兵技术。这些"萨达姆童子军"的营地遍及伊拉克全国。监督这些课程的高级军官提到，这些儿童要在"体力和心理的压力"下，每天经受长达14小时的训练。据来自反对派的报导说，军队很难招到足够名额的儿童参加这一计划。据报导儿童家长如果拒绝送孩子去参加这些训练课程，将面临失去粮食配给证。另据伊拉克伊斯兰最高革命委员会1999年10月的报告，没有将年幼的儿子送到强制性的"萨达姆童子军"军训营地的父母被当局剥夺了粮食配给证。同样，据报当局还扣押了学生的考试成绩，除非他们登记加入萨达姆突击队。(《美国国务院各国人权报告 ─ 伊拉克部份》第1页，2002年3月4日；www.state.gov)
伊拉克经常宣布减少广大伊拉克人民的粮食配额，并将之归咎于美国或英国的行动。最受争议的举止之一是减少婴儿乳制品配额。虽然联合国已批准所有呈交的婴儿乳制品合同，但伊拉克指责短缺是由于美国和英国拒绝合同所造成的。
童工现像仍普遍存在，而且存在强劳。
有大量的报导指出，原本供给包括婴儿在内的普通百姓的食品和药物，或是被积压在仓库，或是被一些政府官员挪为私用。(同上，第16页)
失踪
根据大赦国际组织的报告，伊拉克的失踪或下落不明者人数居世界首位。(同上，第16页)
1999年，联合国特别报告员指出，伊拉克仍是迄今为止联合国所知的失踪人数最多的国家：超过1.6万。
基本自由：言论自由、新闻自由和信息自由
在实际中，萨达姆·侯赛因不允许言论自由或新闻自由，也不容忍在他控制的地区出现不同政见。2000年11月，联合国大会批评萨达姆·侯赛因"压制思想、言论、信息、结社和集会自由"。 特别报告员于1999年10月指出，伊拉克公民生活在"恐怖的气氛中"，他们的任何言行，特别是在政治领域，都可能使他们"面临被警察或军事情报人员逮捕和审问的危险"。他指出，"仅仅说某人不是总统的支持者，就可能被处死"。(《美国国务院各国人权报告 ─ 伊拉克部份》第9页，2002年3月4日；www.state.gov)
2001年6月，据人权联盟报告，萨达姆·侯赛因在过去10年中杀害了500多名新闻记者和其他知识分子。(同上，第9页)
萨达姆·侯赛因常常侵犯公民根据宪法享有的隐私权。萨达姆经常无视宪法规定的信件、电报和电话交谈保密的规定。伊拉克不时干扰来自海外的新闻广播，包括反对派的广播。特工人员和复兴党为了威慑异议人士的活动和制造社会恐怖，建立了无孔不入的密探网。(同上，第7页)
外国记者必须在伊拉克部委大楼内的办公室中工作，他们无论去哪里都要由部委官员陪同。据报告，这些官员限制记者的行动，并使他们无法自由地同伊拉克公民接触。(同上，第9页)
伊拉克政府、复兴党或萨达姆·侯赛因的亲信掌握着所有报刊和广播、电视，并把它们作为宣传工具。他们通常不报导国内外的不同观点。(同上，第9页)
哈希姆·哈桑是一位新闻记者，也是巴格达大学教授。他因拒绝接受在乌代·侯赛因负责的一份刊物中任编辑的任命，而于1999年9月被逮捕。总部设在巴黎的无国界记者组织(RSF)向乌代·侯赛因发出了请愿信，但到1999年年底，哈桑的遭遇和下落仍不得而知。(同上，第10页)
萨达姆·侯赛因经常干扰外国新闻广播。卫星接收器、调制-解调器和传真机被禁，但据报告，有些限制在1999年被取消。(同上，第10页)
政府经营的网吧只允许顾客浏览由文化信息部提供的网站。(同上，第10页)
据报导，乌代·侯赛因于1999年解雇了数百名伊拉克新闻记者联合会成员，理由是他们对萨达姆·侯赛因和伊拉克政府的赞扬不够。(同上，第10页)
扣押食品
出逃者的家属如果不对他们进行举报，就可能失去用于购买由政府控制的食品供给的配给证，被赶出他们的住所，或使其他家庭成员遭逮捕。1999年10月和12月，伊拉克伊斯兰革命指挥委员会说，有关当局拒绝向未把年幼的儿子送到"萨达姆童子军"这个强制性的军训营的人发放食品配给证。(《美国国务院各国人权报告 ─ 伊拉克部份》第8页，2002年3月4日；www.state.gov)
对穆斯林犯下的罪行
伊拉克政府一向把宗教朝圣活动政治化并横加干涉，不管是对想去麦加和麦地那朝觐的伊拉克穆斯林，还是对想去伊拉克国内的圣地的伊拉克和非伊拉克穆斯林。例如，联合国制裁委员会于1998年提议向朝觐者提供支付旅费和费用的票券，但伊拉克政府予以拒绝。1999年，制裁委员会又提出通过中立的第三方提供资金，支付同朝觐有关的费用，而伊拉克政府再次拒绝。在联合国安理会第1284号决议于1999年12月通过之后，制裁委员会又一次努力制定一个方案，以便向朝觐者提供资金。制裁委员会提议给每位朝觐者发250美元现金和1750美元旅行支票，在联合国和伊拉克官员都在场的情况下，在联合国驻巴格达办事处发放。但伊拉克政府又一次予以拒绝，其结果是没有一个伊拉克朝觐者能得到这笔资金，或利用在2000年获准恢复的航班。伊拉克政府始终坚持要求以现金形式把这笔资金提供给由政府控制的中央银行，而不是朝觐者个人，否则就不予接受。(同上，第11-12页)
穆斯林占伊拉克人口的95%以上，其中什叶派穆斯林(主要是阿拉伯人)占60%到65%的多数：
伊拉克政府几十年来一直对占多数的什叶派穆斯林和他们的宗教领袖进行残酷屠杀、立即处决和长期的无故关押。尽管在名义上有对宗教平等的法律保护，但伊拉克政府一直残酷迫害什叶派宗教人士和那些持什叶派信仰的人。(同上，第11页)
伊拉克情报局、公安局、军事局、萨达姆突击队和复兴党杀害什叶派高级宗教人士，亵渎什叶派的清真寺和圣地，并干涉什叶派的宗教教育。据报导，安全特工人员被安排在所有主要的什叶派清真寺和圣地，搜查、骚扰和任意逮捕什叶派信徒。(同上，第11页)
2001年，政府仍在实行对宗教权利的以下几项限制：限制并完全禁止什叶派穆斯林进行周五的集体礼拜；限制什叶派清真寺图书馆外借图书；禁止在政府控制的广播或电视上播出什叶派的节目；禁止出版什叶派书籍，包括礼拜手册和相关书籍；禁止有不是由政府组织的送葬队伍；禁止什叶派其它的丧葬仪式，包括诵读《古兰经》；禁止在什叶派的重要宗教纪念日进行某些游行和公共集会活动。什叶派团体说，在1991年的暴动中，他们从特工机构那里获取的文件上列有数千种被禁的什叶派宗教作品。(《美国国务院各国人权报告─伊拉克部份》第11页，2002年3月4日；www.state.gov)
1999年6月，几个什叶派反对派组织说，伊拉克政府在什叶派占绝大多数的巴格达的几个区建立了一种用食品配给证限制礼拜地点的制度。据报导，持有在联合国的石油换食品计划下使用的这种配给证的人，进入清真寺时受到检查，并被写上文字通告，若试图在非当局批准的地点做礼拜，将受重罚。(同上，第11页)
萨达姆·侯赛因支持国际恐怖主义
伊拉克是被国务卿确定的七个支持国际恐怖主义的国家之一。联合国安理会第687号决议禁止萨达姆·侯赛因实行或支持恐怖主义或让恐怖主义组织在伊拉克活动。萨达姆继续违反联合国安理会的这些规定。(《2001年全球恐怖主义形势报告：国家支持的恐怖主义概况》，美国国务院，2002年5月21日)
1993年，伊拉克情报局(IIS)策划并着手企图通过使用一枚威力巨大的汽车炸弹刺杀美国前总统乔治·布什和科威特埃米尔。科威特当局挫败了这项恐怖主义阴谋，逮捕了以两名伊拉克人为首的16名嫌疑人。
伊拉克为恐怖主义组织提供庇护，包括曾对伊朗使用恐怖主义暴力并在20世纪70年代杀害多名美国军事人员和美国平民的人民圣战者组织(MKO)。(同上)
伊拉克在巴格达为多个重要的巴勒斯坦恐怖主义组织提供庇护，包括巴勒斯坦解放阵线(PLF)。巴解阵惯于对以色列发动空中袭击，其头目阿布·阿巴斯1985年曾劫持"阿希莱·劳罗号"游船并谋杀美国公民利昂·克林霍弗。(同上)
伊拉克为"阿布·尼达尔"组织提供庇护。这个国际恐怖主义组织在20个国家发动过恐怖主义袭击，造成近900人伤亡。这个组织的袭击目标包括美国和若干其它西方国家。这些组织都在巴格达设有办事处，并得到伊拉克政府的训练、后勤支援和资助。(同上)
2002年4月，萨达姆·侯赛因将给巴勒斯坦自杀/杀人爆炸手家属的赠款从10000美元增加到25000美元。赠款规定十分严格，只有自己腰缠炸药爆炸的人才能获得全额赠款。赠款有严格的数额等级，对受伤、致残、作为"烈士"丧生的奖励各不相同，而自杀性爆炸手则获得25000美元。负责向家人发放萨达姆赠款的驻约旦河西岸代表马哈茂德·贝沙拉特说："你需要问萨达姆总统他为什么如此慷慨。不过，他是一个革命者，他希望这一崇高的斗争，'武装反抗'，继续进行下去。 (" Jenin Families Pocket Iraqi Cash"，《华盛顿时报》，《伦敦每日电讯报》，2002年5月31日)
伊拉克前军官讲述过伊拉克一个被称作"萨勒曼·帕克"的绝密恐怖主义训练设施。伊拉克人和一些非伊拉克籍的阿拉伯人在那里接受劫持飞机和火车、在城市安置炸药、破坏和暗杀的训练。
萨达姆·侯赛因拒不交代海湾战争战俘的下落
联合国安理会第686号、第687号等决议要求萨达姆·侯赛因必须立即释放海湾战争的所有战俘，并提供合作对在海湾战争中失踪或死亡的科威特人和其他国籍人的下落做出说明。萨达姆继续违背这些决议。
萨达姆·侯赛因未能送回在伊拉克占领科威特期间拘押的大批科威特和其他国家的公民或对他们的下落做出解释，并继续拒绝与三方委员会合作解决这些悬案。
在海湾战争失踪人员问题三方委员会审理的涉及14个国籍的海湾战争战俘/作战失踪人员 ─ 其中包括一名美国飞行员 ─ 的609个案子中，只有4例得到解决。由于伊拉克继续采取掩人耳目和隐瞒的手法，自海湾战争结束以来，得到了结的案子寥寥无几。萨达姆否认对其他人的下落有任何了解，并诡称有关记录已在海湾战争中丢失。
联合国秘书长在2001年12月向安理会提交的报告中批评伊拉克政府在失踪战俘/作战失踪人员的问题上拒绝与联合国合作。伊朗报告说，伊拉克政府至今仍未对两伊战争以来失踪的5000名伊朗战俘的下落做出说明。
"秘书长重申，在遣返或送回科威特和第三国国民或其遗体的问题上进展甚少，因为伊拉克拒绝与三方委员会合作。" (沃龙佐夫报告; 联合国秘书长关于伊拉克未履行联合国安理会第1284号决议的报告， UN SG/2002/931)
2001年8月，大赦国际报告说，伊拉克具有世界上最高的失踪和下落不明人数。(《美国国务院各国人权报告 ─ 伊拉克部份》第3页，2002年3月4日；www.state.gov)
伊拉克政府继续无视1994年和1995年联合国和科威特与沙特阿拉伯提出的对在1990-91年伊拉克侵占科威特期间失踪的16000人的下落做出说明的要求，无视伊朗提出的对在1980-88年两伊战争期间被伊拉克俘虏的战俘的下落做出说明的要求。(同上，第3页)
"安理会感到遗憾的是，在归还科威特国家档案的问题上尚未取得任何进展，重申伊拉克需要立即根据有关决议履行所有的规定，包括遣返或送回所有科威特和第三国国民或其遗体。" (沃龙佐夫报告; 联合国秘书长关于伊拉克未履行联合国安理会第1284号决议的报告， UN SG/2002/931)
萨达姆·侯赛因拒绝归还掠夺的财产
伊拉克在归还它所掠夺的财产之前销毁了其中的大部份。科威特说，仍有大量设备下落不明。
联合国和科威特说，伊拉克没有归还科威特大量的国家档案资料、博物馆财产以及军事设备。军事设备中包括：八架幻影F-1战斗机、245辆俄制战车、90辆M113装甲人员运输车、1台鹰炮、3750枚陶式反坦克导弹、675架俄制地对空导弹炮。
萨达姆·侯赛因规避经济制裁
萨达姆·侯赛因违反经济制裁，在联合国石油换食品计划之外非法进口了价值数亿美元的物资。例如，伊拉克进口了用于伊拉克军方的光纤通讯系统。
伊拉克将通过石油换食品计划获取的两用物资转用于其它目的。例如，伊拉克将联合国审批的卡车由用于人道援助目的改为用于军事目的，并且利用基建设备来重建与大规模毁灭性武器有关的设施。
伊拉克政权每天非法出口成千上万桶石油，悍然违背联合国安理会决议，公然蔑视伊拉克人民的人道福祉。伊拉克的这种做法剥夺了伊拉克人民数十亿美元的食品、药品和其它人道援助，因为如果该政权根据联合国石油换食品计划出口石油，伊拉克会得到这些食品、药品和援助。而萨达姆·侯赛因却利用这些巨款来资助他的大规模毁灭性武器计划，维持他的安全机器的运转，为他自己及其支持者提供奢侈品和其它物资。
2002年1月，布什总统向国会通报："正如最近联合国在11月19日的一份报告中所阐明的，伊拉克政府没有履行承诺将通过石油换食品计划所获得的资金用于改善伊拉克人民的健康和福利 ─ 伊拉克拖延合同，削减对食品、药品、教育和其它人道援助的开支，其政府不断试图阻挠或停止非政府组织在伊拉克北部开展工作，以及巴格达迟迟不向联合国人员发放入境签证的事实表明，伊拉克政权在力图破坏这一计划的效力。" (《总统向国会的报告》，2002年1月，《公法》102-1)。
萨达姆·侯赛因将走私石油获得的财富用于他个人的豪华宫殿和心腹成员，而不是解决伊拉克人民的人道需求。
萨达姆·侯赛因将水泵、管道以及其它一些原本可用来维修城市下水和供水系统的物资用于在他的宫殿建造城壕和运河。
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