据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》获得的消息，美国负责军备控制和国际安全事务的副国务卿约翰·博尔顿(John R.Bolton)于7月21日在韩国首都汉城延世大学国际关系研究生院发表演讲。他说，北韩发展与繁荣的主要障碍是该国领导人金正日执意支持恐怖主义活动、发展大规模毁灭性武器和漠视人权。

博尔顿还对比了北韩问题和利比亚的最新发展。他说："毫无疑问，利比亚的情况具体地说明，对于陷入孤立状态的政权而言，如果这些政权的领导人做出战略性抉择，着眼于本国未来的发展，不为获得大规模毁灭性武器耗费巨资，就能获得种种益处。"

博尔顿承认美国与北韩的关系因缺乏信任而陷于瘫痪，但他表示，在这方面，利比亚的经验也可资借鉴。他着重指出，过去美国对利比亚也无信任可言。但是他接着说："如今我们才逐步建立了信任感。我们以一项可核实的协议为依据，强调利比亚只有放弃其大规模毁灭性武器项目，才能与美国和外界建立一种新的关系。"

博尔顿还谈到，在利比亚领导人穆阿马尔·卡扎菲(Muammar Qadhafi)于2003年12月决定放弃核武器和常规武器项目后，美国为实现与利比亚关系正常化进行了努力。 他说："要解决这个涉及利比亚的难题并非轻而易举，但是我们找到了解决难题的途径。"

博尔顿说，美英两国实施了一套在国际上被接受的核实措施，切实帮助利比亚拆除或废弃大规模毁灭性武器项目的基础设施。其结果是，利比亚大规模毁灭性武器项目在数月之内就已大部份被消除，无需先谈判予以"冻结"。

博尔顿表示："时至今日，美英两国仍继续与国际原子能机构(IAEA)和禁止化学武器组织(OPCW)一起与利比亚方面共同努力，以增强我们的信心，确定他们不再恢复大规模毁灭性武器项目。"

博尔顿强调，当时没有人对利比亚做出任何具体的许诺，也没有人保证给予任何报偿。"我们采取的是最有吸引力的激励方式：完全融入国际社会就一定能获得成果。" 博尔顿说，利比亚决定放弃核武器项目，结束了利比亚"受鄙视的状态"，不再是被外部世界遗弃的国家。

博尔顿在演讲中提出这样一个问题："现在应该采取什么做法才能鼓励金正日仿效卡扎菲上校做出同样的战略决策？"

他指出，由美国、北韩、韩国、日本、中国和俄罗斯参加的六方会谈提供了举行谈判的理想框架。他着重指出，六方会谈具有透明度并提供了"真正的多边解决框架"。

博尔顿说："我们希望对北韩核武器项目构成的威胁达成永久的、有意义的解决办法。" 他强调，六方会谈的其他四方将参与在北韩实施达成的解决方案。他还指出，美国信守对利比亚的承诺，表明美国诚信可靠。

博尔顿还强调，美国还通过国际原子能机构、亚太经合组织(APEC)论坛和东南亚国家联盟(ASEAN)等各种多边论坛力求在北韩核武器问题上达成国际共识。

博尔顿表示，对六方会谈的信心日益增强有助于美国对北韩核问题僵局提出更详尽的解决方案。他说："我们希望北韩认真研究我们的建议，避免轻易发布表示拒绝的言论。" 博尔顿指出，与北韩的关系正处于十字路口。"整个世界都等待着金正日做出正确的战略性抉择。"

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