7 de enero de 2004

Hoja Informativa Casa Blanca sobre reforma inmigración

La Casa Blanca publicó el 7 de enero una hoja informativa sobre la propuesta del presidente Bush de una Reforma de Inmigración Equitativa y Segura.

A continuación una traducción extraoficial de la hoja informativa:

(comienza el texto)

LA CASA BLANCA
Washington, D.C.
PARA DIFUSION INMEDIATA
7 de enero de 2004

HOJA INFORMATIVA:

REFORMA DE INMIGRACION EQUITATIVA Y SEGURA

Acción presidencial de hoy

El presidente Bush propuso hoy un nuevo programa de trabajadores temporales para poner a los trabajadores extranjeros deseosos de trabajar al alcance de los empleadores dispuestos a contratarlos, cuando no pueden encontrarse norteamericanos que ocupen los empleos. El programa estará abierto a los nuevos trabajadores extranjeros y a los hombres y mujeres indocumentados actualmente empleados en Estados Unidos. Este nuevo programa permitiría a los trabajadores que desempeñan actualmente empleos salir de la clandestinidad y participar legalmente en la economía de Norteamérica, en tanto que no alienta una conducta ilegal adicional.

El presidente Bush le pidió también al Congreso que lo colabore para lograr una reforma significativa de la inmigración que proteja el territorio nacional mediante el control de fronteras; que sirva a la economía de Norteamérica poniendo a la par a un trabajador disponible con un empleador dispuesto; que promueva la compasión para con los trabajadores no protegidos; que ofrezca incentivos a los trabajadores temporales para que regresen a sus países de origen y sus familias; que proteja los derechos de los inmigrantes legales, mientras no recompense injustamente a aquellos que vinieron aquí ilegalmente o esperan hacerlo así. Esta legislación debe también satisfacer las necesidades económicas de la nación y estar a la altura de la promesa y los valores de Norteamérica.

Antecedentes de la acción presidencial de hoy

Norteamérica es una nación acogedora, y el trabajo empeñoso y la fuerza de nuestros inmigrantes han hecho próspera a nuestra nación. Muchos inmigrantes e hijos e hijas de inmigrantes se han unido a las fuerzas armadas para ayudar a salvaguardar la libertad de Norteamérica. La inmigración ilegal, empero, crea una subclase de trabajadores, temerosos y vulnerables a la explotación. La ley de inmigración actual puede también obstaculizar a las compañías el encontrar trabajadores dispuestos. Las visas obtenibles actualmente no les permiten a los empleadores cubrir empleos en muchos sectores claves de nuestra economía. Los trabajadores arriesgan la vida en cruces de fronteras peligrosos e ilegales, y están confinados a vivir sus vidas en las sombras. Sin perjudicar la seguridad económica de los norteamericanos, la reforma de las leyes de inmigración de nuestra nación creará un sistema que es más equitativo, más congruente y más compasivo.

Principios de reforma de la inmigración

La propuesta del presidente se basa en varios principios fundamentales:

-- Proteger el territorio nacional mediante el control de nuestras fronteras: El programa deberá vincular, a través de acuerdos con aquellos países cuyos nacionales participan en el programa, los esfuerzos para controlar nuestras fronteras. Debe apoyar los esfuerzos que se llevan a cabo para mejorar la seguridad del territorio nacional.

-- Servir a la economía de Norteamérica poniendo a la par a un trabajador disponible con un empleador dispuesto: Cuando ningún trabajador norteamericano esté disponible y dispuesto a aceptar un empleo, el programa debería proveer una oferta de trabajo a los empleadores norteamericanos. Debería hacerlo de un modo que sea claro, moderno y eficiente, de forma que la gente pueda encontrar empleos y los empleadores puedan encontrar trabajadores de una manera oportuna.

-- Promover la compasión: El programa debe conceder a los trabajadores extranjeros actualmente indocumentados una condición de trabajador temporal, para impedir la explotación. A los participantes se les entregaría una tarjeta de trabajador temporal que les permitiría viajar entre sus países y Estados Unidos sin temor de que se les niegue el reingreso en Norteamérica.

-- Proveer incentivos para el regreso a los países de origen: El programa requerirá el regreso de los trabajadores temporales a sus países de origen, luego de concluido su período de trabajo. La condición legal concedida por este programa duraría tres años, sería renovable y tendría un término. Durante el período de trabajo temporal, debería permitir el movimiento a través de las fronteras de Estados Unidos, de modo que el trabajador pueda mantener raíces en su país de origen.

-- Proteger los derechos de los inmigrantes legales: El programa no debería relacionar la participación con una tarjeta de residente permanente o con la ciudadanía. Sin embargo, no debería impedir que un participante obtenga su tarjeta de residente permanente mediante el proceso existente. No debería permitir que los trabajadores indocumentados ganen alguna ventaja sobre aquellos que han seguido las reglas.

Programa de trabajadores temporales

El presidente Bush no apoya una amnistía porque los individuos que violaron las leyes de Norteamérica no deben ser recompensados por su conducta ilegal, y porque la amnistía perpetúa la inmigración ilegal. El presidente propone que el gobierno federal ofrezca la condición de trabajador temporal a los hombres y mujeres indocumentados ahora empleados en Estados Unidos, y a aquellos en países extranjeros a quienes se les ha ofrecido empleo aquí. Los trabajadores en condición temporal deben pagar, por una sola vez, un derecho para inscribirse en el programa, cumplir las reglas y volver a sus países de origen luego de que expire su período de trabajo. Habría una oportunidad de renovación. En el futuro, sólo las personas que estén fuera de Estados Unidos podrán unirse al programa de trabajadores temporales, y se establecerá un sistema ordenado para atender las necesidades de los trabajadores y las compañías.

-- Los trabajadores norteamericanos Ttenen prioridad: Los empleadores deben hacer todos los esfuerzos razonables para encontrar un norteamericano con el que cubrir un empleo, antes de hacerles ofertas de trabajo a trabajadores extranjeros.

-- Ejecución de las leyes de inmigración en los lugares de trabajo: Se intensificará la ejecución de la ley contra las compañías que violen la ley y contraten trabajadores ilegales.

-- Incentivos económicos para regresar a los países de origen: Estados Unidos colaborará con otros países para permitir que los trabajadores extranjeros en Estados Unidos reciban crédito en los sistemas de retiro de su nación, y apoyarán la creación de cuentas de ahorro de preferencia impositiva que puedan hacer efectivas cuando regresen a sus países de origen.

-- Proceso de ciudadanía justo y significativo: Algunos trabajadores temporales querrán permanecer en Norteamérica y procurar la ciudadanía. No recibirán una ventaja injusta en relación con aquellos que han cumplido con la ley, y será necesario que hagan fila para obtener la ciudadanía, detrás de aquellos que ya están en la fila. Aquellos que escojan la ruta hacia la ciudadanía tendrán obligación de aprender los hechos e ideales que han dado forma a la historia de Norteamérica.

-- Incremento anual razonable de inmigrantes legales: Un incremento razonable del límite anual de inmigrantes legales beneficiará a aquellos que sigan la ruta legal hacia la ciudadanía.

Beneficios para Norteamérica del programa de trabajadores temporales

-- Para Norteamérica, una economía más próspera. El programa permitiría a los trabajadores encontrar empleo y a los empleadores encontrar trabajadores, de modo rápido y simple.

-- Un territorio nacional más seguro, para mejorar la eficiencia y el manejo de todos los que cruzan nuestras fronteras. Le interesa a la nación y a cada comunidad identificar a los visitantes extranjeros e inmigrantes y aclarar la naturaleza de sus intenciones.

-- Un sistema más compasivo, para proteger a todos los trabajadores de Norteamérica mediante leyes laborales, el derecho de cambiar de empleo, salarios justos y un ambiente laboral saludable.

Seguridad del Territorio Nacional y Ejecución de la Protección de Fronteras

La Patrulla Fronteriza ha aumentado de una fuerza de 9.788 al 11 de septiembre de 2001, a 10.835 al 1 de diciembre de 2003. Entre los puertos de entrada en la frontera norte, el tamaño de la Patrulla Fronteriza se ha triplicado, hasta llegar a más de 1.000 agentes. Además, la Patrulla Fronteriza continúa la instalación de aparatos de vigilancia a lo largo de las fronteras para detectar la actividad ilegal.

La Operación Pista de Aterrizaje de la Administración Bush se ha puesto a investigar las compañías y trabajadores en las áreas de seguridad de los aeropuertos nacionales y a asegurar el cumplimiento de las leyes de inmigración. Desde el 11/9, el DHS ha auditado 3.640 empresas, examinado 259.037 historiales de empleados, arrestado a 1.030 trabajadores no autorizados y participado en la acusación penal de 774 individuos.

El presidente Bush anunció el Sistema de Información de Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVIS), sistema basado en la Internet que mejora la capacidad de Norteamérica de rastrear y observar a los estudiantes extranjeros y los visitantes de intercambio. Más de 870.000 estudiantes están registrados en el SEVIS. En 285 investigaciones en el terreno que se han completado, fueron arrestados 71 extranjeros.

Esta semana, el programa US-VISIT comenzó a recopilar identificadores biométricos para registrar la entrada y salida de extranjeros que viajan a Estados Unidos con visa. Junto con la información estándar, este nuevo programa confirmará el cumplimiento de las políticas de visas e inmigración.

(termina el texto)

(Distribuido por la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http://usinfo.state.gov/espanol/)

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