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Actualizada: 27/VI/02
Programas de USAID para América Latina Programas de la USAID en el Caribe Año fiscal 2002 -- Total en millones de dólares
La Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID) actualmente tiene programas bilaterales en Jamaica, República Dominicana, Haití y Guyana, así como programas regionales para atender el VIH/SIDA y el programa para alivio en caso de desastres, administrado por la Oficina de Asistencia en Siniestros en el Exterior (OFDA). La financiación para los programas bilaterales y el regional del Caribe (incluyendo la ayuda alimentaria) alcanzó unos US$125 millones en 2001. Nuestra estrategia en el Caribe es "reducir la pobreza, favoreciendo un crecimiento económico de amplia base, consolidar la democracia, mejorar la salud y proteger el medio ambiente. La preparación para enfrentar desastres y aliviar sus consecuencias también es una prioridad clave. Recientemente la USAID completó programas de reconstrucción en respuesta a los daños provocados por los huracanes Georges, Lenny y Floyd. Haití: La USAID/Haití se dedica al alivio de la pobreza reforzando las bases de una sociedad democrática. Los programas tratan de aumentar los ingresos de los pobres; hacer que el gobierno sea más genuinamente incluyente; reducir la mortalidad infantil y materna; disminuir la degradación ambiental; reforzar los preparativos comunitarios para los desastres y mejorar la atención y la prevención del VIH/SIDA. La ayuda alimentaria refuerza los programas de educación, salud y crecimiento económico de la Misión. República Dominicana: La USAID se concentra en la democracia, la salud, la educación, el crecimiento económico y el ambiente. Las principales actividades incluyen la reforma del sistema judicial, la educación cívica y la participación cívica en el proceso democrático, la supervisión electoral, los preparativos para los desastres, la prevención del VIH/SIDA y los servicios de salud reproductiva. Las actividades de reforma de políticas incluyen el análisis y el diálogo en los sectores económico, ambiental, energético, la educación y la salud. Jamaica: La atención del programa de la USAID apunta a mejorar el ambiente empresarial y el desarrollo de empresas pequeñas, medianas y microempresas; mejorar la calidad de los principales recursos naturales; favorecer comportamientos saludables y mejorar el uso de los servicios de salud reproductiva en la juventud; prevenir y controlar el contagio del VIH/SIDA y otras enfermedades que se contagian sexualmente; mejorar la alfabetización de la juventud jamaiquina; los preparativos ante los desastres y ampliar la seguridad ciudadana y la participación en el proceso democrático. Guyana: El programa de la USAID favorece las oportunidades económicas para los pobres urbanos; el ejercicio responsable y participativo del gobierno y el imperio de la ley; y la mejor atención, conocimiento y aplicación de estrategias relacionadas con el VIH/SIDA. La ayuda mediante donaciones aportadas por el gobierno de Estados Unidos también incluye la donación de cereales, los cuales se venden en el mercado local para financiar las actividades de desarrollo. Programa Regional del Caribe: El programa regional se dedica al Caribe Oriental y se concentra en mejorar el empleo y la diversificación en actividades selectas no tradicionales; mejorar la administración ambiental por los sectores privado y público; mejorar la efectividad y eficiencia de los sistemas legales; reforzar la administración de los desastres y mejorar la atención y las estrategias de prevención del VIH/SIDA.
Año fiscal 2002 -- Total en millones de dólares
(a) Incluye fondos para la reconstrucción luego de los terremotos
En la década pasada la USAID desempeñó un papel decisivo en el establecimiento y fortalecimiento de gobiernos civiles democráticamente elegidos, los cuales lograron poner fin a las guerras civiles que convulsionaron a la región. Durante la década de 1990 la USAID buscó consolidar la paz, modernizar las instituciones de gobierno, promover la reforma judicial y fortalecer las instituciones electorales de la región. La respuesta oportuna y muy exitosa de la USAID ante el huracán Mitch (1988), los terremotos salvadoreños (2001) y la persistente sequía subrayan la importancia de los programas permanentes para la prevención y alivio en caso de desastres en la región. La nueva iniciativa del Presidente Bush, la Alianza de Oportunidades con América Central y México, a partir de 2002, comprometerá al sector privado de Estados Unidos y a las instituciones financieras internacionales en asociaciones estratégicas para fortalecer la competitividad de las economías rurales de la región, generar negocios e inversiones y establecer medios de comercio en la región. El programa bilateral y regional de la USAID busca lo siguiente: El Salvador: La USAID apoya el proceso de paz y las políticas que reducen la pobreza rural y modernizan el sector público. La USAID trabaja para mejorar la trasparencia gubernamental, aplicar un nuevo código penal, mejorar el acceso rural al sistema judicial y establecer un nuevo sistema nacional de registro. La USAID también ayuda a mejorar las instalaciones de acueducto y sanitarias, el funcionamiento del sistema de salud y la protección de tres importantes vertientes hidrográficas. La USAID reconstruye las viviendas destruidas por dos graves terremotos ocurridos en 2001. Guatemala: La ayuda de la USAID a Guatemala apoya la aplicación de los Acuerdos de Paz, fortalece las débiles instituciones democráticas, promueve la reforma del sector judicial y el respeto a los derechos humanos. La USAID también ayuda a mejorar las oportunidades de obtener ganancias y lograr acceso a los servicios de educación y salud de los pobres en áreas rurales, al alentar una buena administración del ambiental. En diciembre de 2001 la USAID completó un programa de dos años y US$28 millones, para la reconstrucción en áread afectadas por el huracán Mitch. Honduras: La USAID apoya la reforma de las políticas económicas y el establecimiento de empresas pequeñas y microempresas. El programa también ayuda a mejorar los recursos de agua potable, los servicios de salud y salud reproductiva y ofrece ayuda alimentaria de emergencia. La USAID busca que los niños, los jóvenes y los adultos que no asisten a la escuela dispongan de un mayor acceso a la educación básica. Los programas ayudan a mejorar la respuesta del gobierno a las necesidades de los ciudadanos y amplían la cobertura de los servicios básicos. Las actividades de reconstrucción después del huracán Mitch totalizaron US$293,1 millones en apoyo a la reactivación económica. México: La USAID apoya la conservación de ecosistemas delicados, promueve las empresas de conservación energética y ambiental y ayuda a mejorar las metodologías del uso de los recursos naturales y la tierra. El programa ayuda a fortalecer los gobiernos municipales y las legislaturas nacionales, apoya la reforma judicial y la capacitación y ayuda a combatir la corrupción financiera y administrativa. La USAID también apoya los programas para prevenir el VIH/SIDA y las tecnologías mejoradas para combatir la tuberculosis, las asociaciones con el sector privado para la educación superior y ayuda al sector de la microempresa. Nicaragua: La USAID se dedica a fortalecer la democracia, promover el crecimiento económico y mejorar la salud y la educación. El programa ayuda a fortalecer el imperio de la ley y la participación ciudadana en la toma de las decisiones públicas, mejorar el empleo y los ingresos y mejorar el acceso a los servicios de salud y la educación básica. La USAID estableció en 1999 un programa de dos años, por US$103,6 millones, para la reconstrucción rápida en respuesta al huracán Mitch. Una cantidad adicional anual de US$10,5 millones en ayuda alimentaria promueve proyectos de actividades a favor de la salud materno-infantil y de la generación de ingresos. Panamá: La USAID apoya la protección y administración efectivas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, fortalece las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales responsables de la protección de la cuenca, apoya la coadministración de los parques y de las áreas protegidas, desarrolla las oportunidades del ecoturismo y mejora la disposición final de los desperdicios sólidos y líquidos, y ayuda a mejorar los sistemas de tribunales penales y comerciales por medio de la capacitación de fiscales y jueces. Programa Regional para América Central: La USAID apoya programas de comercio regional, ambiente y VIH/SIDA. En cumplimiento de la nueva Alianza de Oportunidades, la USAID fortalecerá la colaboración de México con América Central en las áreas de comercio, diversificación agrícola, administración ambiental, alivio en casos de desastres y reducción de la pobreza.
Presupuesto -- En millones de dólares
(a) Incluye fondos para la reconstrucción luego del huracán Mitch (b) Incluye fondos para la reconstrucción luego de los terremotos
Combate contra la pobreza: Los programas de la USAID apoyan las políticas del gobierno salvadoreño que reducen la pobreza rural, incluyendo aquellos que modernizan y agilizan el sector público. Estas políticas incluyen: proporcionar educación fundamental a los niños de hasta los seis años; proporcionarles a los productores tecnologías agrícolas sólidas y extender la electrificación de las comunidades rurales. Democracia: La USAID trabaja con los gobiernos locales a nivel municipal para estimular la participación de los ciudadanos en las actividades de toma de decisiones. Se hace hincapié en la promoción de una mayor trasparencia en el proceso de gobierno local, especialmente en la administración financiera. La USAID ha colaborado estrechamente con el gobierno, tanto a nivel nacional como local, para poner en vigor un nuevo código penal. De modo similar, la USAID apoya la modernización del sistema judicial y el aumento del acceso rural al mismo. La USAID ayuda también a establecer un nuevo sistema de registro nacional, basado en datos censales, que será la base de la reforma del sistema electoral. Salud de mujeres y niños: La salud de los salvadoreños mejoró durante los años 70, a medida que el gobierno se preocupaba más por la prevención. Estos progresos se perdieron durante la guerra de los años 80. Para volver a esos niveles, la USAID apoya los esfuerzos salvadoreños para proporcionar servicios básicos de salud infantil y materna en las zonas rurales, donde vive la mayoría de la gente de escasos recursos. La USAID ayuda también a las comunidades locales a mejorar los servicios de acueducto y sanitarios, reducir las enfermedades y mejorar el funcionamiento del sistema de salud en todo el país. Agua limpia: La USAID trabaja con las comunidades locales para proteger tres vertientes principales que proporcionan todos los recursos de agua de los gobiernos locales y los residentes rurales. Esto implica presentarles a los residentes rurales locales oportunidades de aplicar mejores prácticas de conservación de suelos, incluyendo la reforestación, y proporcionarles ayuda financiera, normalmente mediante organizaciones locales, para que lo hagan. Alivio de desastres naturales: El punto focal de la ayuda de la USAID en respuesta a los daños causados por el huracán Mitch en octubre de 1998 radica en estimular la actividad económica, restaurar y ampliar el acceso a los servicios comunitarios básicos y mitigar el impacto ambiental de los desastres naturales futuros. La financiación de los esfuerzos de reconstrucción luego del huracán Mitch terminó en diciembre de 2001. Terremotos: El Salvador sufrió dos terremotos intensos en febrero y marzo de 2001. El año pasado la USAID respondió con US$67 millones para ayudar a la reconstrucción de las áreas más severamente afectadas. En 2002, la USAID, para continuar con estos esfuerzos, proporcionará aproximadamente US$100 millones en fondos adicionales para completar la reconstrucción de viviendas, escuelas, instalaciones de salud pública y sistemas de acueducto, y para reactivar las zonas afectadas.
Año fiscal 2002 -- Total en millones de dólares
La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) apoya programas bilaterales en Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay y Perú. En Venezuela, Chile, Uruguay y Argentina se llevan a cabo actividades que no requieren su presencia. En Suramérica los principales desafíos incluyen las instituciones democráticas débiles, el crecimiento económico lento y la distribución no equitativa de los beneficios económicos, y el cultivo de drogas, especialmente en la región andina. Si bien el hincapié que se hace en los programas de la USAID varía de un país a otro, la Agencia se concentra en el fortalecimiento de las instituciones democráticas y el imperio de la ley, en proporcionar apoyo a las microempresas, ayuda técnica y capacitación para prepararse para entrar en la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Area de Libre Comercio de las Américas, mejorar la protección de los recursos naturales y proporcionar servicios de salud materno-infantil y reproductiva y contra el VIH/SIDA. Adicionalmente, la USAID desempeña un papel central en administrar la eliminación voluntaria de la coca y la amapola, mientras se fortalecen las condiciones de gobierno y económicas que hacen que esa eliminación resulte sostenible a largo plazo. Mediante la Iniciativa Regional Andina, la USAID desempeña un papel central en ayudar a Colombia y sus vecinos a atender los problemas económicos, sociales e institucionales vinculados con la producción de drogas ilícitas. El apoyo se dirige a desarrollar opciones viables para reemplazar la producción de coca, establecer un sistema judicial equitativo y trasparente, lograr tener mayor voz en la toma de decisiones del gobierno y mejorar los derechos humanos fundamentales. La financiación total aprobada para el año fiscal 2002 está apenas por debajo de los US$400 millones. Bolivia: Los programas de la USAID en Bolivia ayudan a aumentar el acceso de los ciudadanos al sistema democrático boliviano; aumentar el ingreso de los sectores pobres de Bolivia; y mejorar la salud del pueblo boliviano ayudar a institucionalizar la prevención y manejo de las enfermedades infantiles y a mejorar los servicios de salud maternal y reproductiva. La USAID ayuda a asegurar que los recursos forestales, de acueducto y de diversidad biológica se administren en favor del crecimiento económico sostenible mediante el apoyo al manejo de los recursos forestales y la creación de productos forestales ecológicamente certificados. Finalmente, la USAID ha ayudado al gobierno de Bolivia a asegurar que la coca ilegal sea eliminada mediante la facilitación de la producción y comercialización de cultivos legales y la financiación para el desarrollo de infraestructuras, conservación de caminos y otras inversiones. Brasil: los programas de la USAID en Brasil se concentran en tres áreas estratégicas: ambiente, energía y salud. Las actividades de la USAID apoyan alternativas ambiental y socioeconómicamente sostenibles del uso sano de la tierra, en lugar de las prácticas dañinas tales como la conversión y quema de bosques, que resultan en pérdida de diversidad biológica, degradación de bosques y calentamiento mundial. El programa ambiental se concentra también en la conservación y manejo de los recursos naturales. En el terreno de la energía, la USAID alienta la adopción incrementada de tecnologías de producción y uso de energía limpia y eficiente. Las actividades cruciales de la USAID en relación con el VIH/SIDA se concentran en prevenir las transmisiones sexuales del VIH entre poblaciones vulnerables y en riesgo incrementado. La USAID apoya también actividades para mejorar la capacidad de los niños y jóvenes en condiciones peligrosas y que trabajan, de convertirse en ciudadanos productivos y saludables, asegurando que reciban las herramientas básicas para superar la pobreza y evitar una entrada temprana al mercado laboral. Colombia: La USAID fortalece la democracia mejorando el acceso a la justicia, aumentando la eficiencia y la equidad del sistema judicial colombiano y mejorando el gobierno local. Ayuda a aumentar la capacidad de las instituciones de gobierno local y las organizaciones de la sociedad civil para mejorar la protección de los derechos humanos mediante el fortalecimiento de las instituciones de derechos humanos de Colombia, la protección de los individuos amenazados a causa de sus esfuerzos para mejorar los derechos humanos, y el mejoramiento de la capacidad del gobierno de prevenir masacres y desplazamientos forzosos de civiles en zonas rurales. La USAID hace gran hincapié en los programas antinarcóticos, proporcionando alternativas legales a la producción de coca y amapola. El programa atiende las necesidades de las comunidades para que renuncien voluntariamente a la producción de coca, ofreciéndoles cultivos alternativos o cría de ganado, proyectos de infraestructura y comunitarios en pequeña escala y otros programas de producción agroindustrial. La USAID ha dado apoyo a más de 330.000 personas que han sido desplazadas por la violencia u obligadas a huir de sus hogares debido a la violencia o las amenazas. Finalmente, hay entre 3.000 y 7.000 menores soldados que sirven en grupos armados guerrilleros o paramilitares. Muchos de estos niños son analfabetos funcionales, tienen cicatrices físicas y emocionales y el sistema legal colombiano los considera delincuentes. La USAID proporciona alojamiento, educación, adiestramiento y apoyo psicológico para ayudar a reintegrar estos niños a la sociedad. Ecuador: Los esfuerzos ambientales de la USAID se concentran en la conservación de los ricos recursos biológicos de Ecuador, mejorando la estructura legal y de política ambiental del país; desarrollando prácticas mejoradas de manejo de los recursos naturales; y fortaleciendo las capacidades de los grupos locales para llevar a cabo acciones de conservación efectivas. El apoyo de la USAID a las instituciones democráticas fortalece su trasparencia y responsabilidad, promueve una mayor inclusión de los grupos en desventaja y aumenta el consenso en torno a políticas que son críticas para la consolidación democrática. El apoyo de la USAID al Acuerdo de Paz de 1998 a lo largo de la frontera entre Perú y Ecuador comprende la financiación de actividades de generación de ingresos, servicios sociales, manejo de recursos naturales y fortalecimiento de los gobiernos locales. A lo largo de la frontera norte de Ecuador, la USAID se concentra en mejorar la infraestructura social y productiva (salud, acueductos y servicios sanitarios, y construcción y reparación de caminos, puentes y sistemas de irrigación), y en mejorar la capacidad de la sociedad civil en aspectos tales como la titulación de tierras, los derechos humanos y la defensa legal, y la vigilancia ambiental. Paraguay: La USAID se concentra en fortalecer el gobierno local y la sociedad civil; proteger el ambiente mediante un mejor manejo de regiones ecológicas de importancia mundial; descentralizar y ampliar el acceso a servicios de salud reproductiva de calidad y reducir la mortalidad materna; y aumentar los ingresos en las zonas rurales. Perú: El programa de democracia de la USAID en Perú se concentra en crear la capacidad de la sociedad civil y política para promover prácticas más democráticas, aumentar la conciencia pública de la necesidad de observar y aplicar reformas democráticas, y ayudar a las instituciones públicas claves a llegar a ser más independientes y efectivas. Las actividades de la USAID para reducir la pobreza ayudan a los pobres a mejorar su acceso a los mercados, y colaboran con el gobierno de Perú para desarrollar políticas que promuevan el crecimiento económico. El programa de salud de la USAID trabaja para asegurar que haya accesibles servicios de salud de calidad y que las políticas y programas del sector peruano de la salud respondan más a las necesidades. Los programas ambientales de la USAID se llevan a cabo en estrecha coordinación con el gobierno para fortalecer la política y la estructura legal nacionales y aumentar la conciencia y comprensión ambientales. Para ayudar a los peruanos que han dejado de cultivar coca, la USAID brinda apoyo para aumentar el ingreso familiar procedente de actividades económicas legales, mejorar las condiciones sociales generales y mejorar las estructuras políticas e institucionales dentro del gobierno del país. El programa de la USAID se concentra también en las necesidades educativas especiales de las niñas, dándoles acceso incrementado a la educación elemental y ayudando a mejorar la capacidad local de poner en práctica políticas y programas que apoyen una educación de calidad para las niñas. Finalmente, la USAID provee ayuda para aumentar la capacidad de las poblaciones fronterizas de administrar los procesos de desarrollo.
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