Gasto en lucha contra las drogas por Departamento
(en millones de dólares por año fiscal)

Depto.	1999	2000	2001	Cambio	Cambio Real Estimado
Defensa	US$974,9	US$1.005,2	US$1.029,1	23,8%	2,4%
Educación	663,2	698,1	750,9	52,8%	7,6%
HHS	2.866,1	3.078,9	3.264,8	185,9%	6,0%
HUD	310,0	310,0	315,0	5,0%	1,6%
Justicia	7.398,5	7.443,2	8.236,9	793,7%	10,7%
ONDCP	453,2	461,4	496,8	35,4%	7,7%
Estado	489,7	282,8	276,8	(6,0%)	(2,1%)
Transporte	871,1	631,0	684,95	3,8%	8,5%
Hacienda	1.756,5	1.499,6	1.688,3	188,7%	12,6%
Veteranos	1.041,7	1.111,4	1.155,54	4,1%	4,0%
Otros	877,3	978,8	997,51	8,7%	1,9%
Subtotal	US$17.711,2	US$17.500,6	US$18.896,4	1.395,9%	8,0%
Plan Colombia & Región Andina	US$954,4	US$318,1
Total	US$17.711,2	US$18.455,0	US$19.214,5	759,6%	4,1%

Apoyo al Plan Colombia y a la región andina

• El gobierno democráticamente elegido del presidente colombiano Andrés Pastrana propuso una estrategia abarcadora e integrada conocida como el Plan Colombia, para tratar el problema de las drogas y las perturbaciones sociales y económicas relacionadas con ellas. La Administración Clinton propone US$1.600 millones en ayuda, incluyendo un aumento de US$1.300 millones en apoyo al Plan Colombia, consistente en una asignación suplementaria de emergencia para el año fiscal 2000 de US$954 millones y una nueva financiación para el año fiscal 2001 de US$318 millones.

• El programa es una combinación integrada de fondos para los esfuerzos antidrogas colombianos y de otros programas para ayudar al Presidente Pastrana a fortalecer la democracia y promover la prosperidad. La propuesta ayudaría al desarrollo alternativo, a fortalecer el sistema judicial y otras instituciones democráticas, y proveería equipos antidrogas, entrenamiento y ayuda técnica a la Policía y las fuerzas armadas de Colombia. La Administración también alienta a los aliados de Estados Unidos e instituciones internacionales a ayudar a Colombia en la puesta en práctica del Plan Colombia del Presidente Pastrana.

Principales aumentos en el año fiscal 2001: reducción de la oferta

• Construcción de prisiones: US$420 millones (relacionadas con las drogas). Esta mejora es un proyecto multianual que incluye aumentos programados parciales para la ubicación y planificación parciales de dos penitenciarías y tres instalaciones de seguridad media en el año fiscal 2001. También se solicita financiación en el año fiscal 2001 para completar la construcción de proyectos en curso, entre ellos una penitenciaría y cinco instalaciones de seguridad media. La Oficina de Prisiones (OP) experimenta aumentos radicales de la cantidad de presos debido al elevado número de procesamientos, particularmente de casos de drogas. Esto, así como un reciente fuerte aumento en casos de inmigración, es la causa principal del actual crecimiento de la población carcelaria.

• Bases de Operaciones de Avanzada (FOL)
  Departamento de Defensa (DoD): US$77,9 millones

  El presupuesto de control de drogas del DoD incluye estos recursos en el año fiscal 2001 para reestructurar la arquitectura del escenario antidroga del Comando Sur, que incluye la financiación de la Construcción Militar de FOL en Ecuador, Aruba y Curaçao. Esto restablecerá algunas de las instalaciones antinarcóticos de apoyo que estaban ubicadas en las bases militares de Estados Unidos en Panamá.

• Mejoras en la infraestructura de aplicación de la ley aduanera
  : US$112,5 millones (relacionados con las drogas)

  Esta financiación continuará los esfuerzos del Servicio de Aduanas para proteger las fronteras terrestres, aéreas y marítimas de Norteamérica de la amenaza de las drogas y proveerá nueva financiación para mejorar y modernizar el Programa Aéreo de Aduanas. Los fondos se utilizarán para comprar sistemas adicionales de seguridad de vuelo, así como mejoras para los sistemas de radar y capacidades computarizadas.

• Mejoras en la página en la internet de la Campaña de Acero del Servicio de Guardacostas:
  US$43,8 millones (relacionados con las drogas)

  Estos recursos adicionales apoyarán los esfuerzos de interceptación de drogas del Servicio de Guardacostas, principalmente en la zona de tránsito del Caribe y el Pacífico Oriental. La financiación se utilizará principalmente para ampliar la aplicación por el Servicio de Guardacostas del uso de fuerza no mortífera, la cual ha demostrado su efectividad al poner fuera de acción naves marítimas no comerciales usadas para el transporte de narcóticos ilícitos.

• Frontera sudoeste -- Servicio de Inmigración y Naturalización (INS):
  US$28,3 millones (relacionados con drogas)

  Para el INS se solicitan US$24,5 millones (US$163,3 millones en total, para actividades relacionadas o no con drogas) en mejoras de la Patrulla Fronteriza. Estas mejoras incluyen financiación de 430 puestos adicionales de agentes de la Patrulla Fronteriza, US$3 millones (relacionados con drogas) para continuar el despliegue del programa Sistema de Inteligencia de Vigilancia Integrada de la Patrulla Fronteriza (ISIS) y US$7,5 millones (relacionados con drogas) para proyectos de construcción de la Patrulla Fronteriza. Además, el pedido del INS incluye US$3,8 millones (relacionados con drogas) para puestos adicionales de Inspector de Inmigración para personal en tres nuevos puntos de entrada en la frontera sur.

• Apoyo y administración financiera de aplicación de la ley por la Administración de Control de Drogas (DEA):
  US$65 millones

  Esta financiación expandirá varias actividades de la DEA, incluyendo apoyo a la infraestructura del sistema FIREBIRD, Frontera Sudoeste y operaciones de lavado de dinero, instalaciones de inteligencia y funciones de supervisión de la administración financiera. El principal componente de esta iniciativa (US$56 millones) corresponde a FIREBIRD, la principal infraestructura de automatización en las oficinas de la DEA, la cual provee recursos esenciales computarizados para los agentes y personal de apoyo.

Principales aumentos en el año fiscal 2001: reducción de la demanda

• Detengan las drogas -- detengan el crimen:
  US$112 millones

  Para romper el ciclo del consumo de drogas y sus consecuencias, los drogadictos recluidos en los sistemas correccionales locales, estatales y federales necesitan tener acceso a tratamiento y supervisión en cuestiones de drogas. El presupuesto del Presidente para el año fiscal 2001 incluye varias mejoras en apoyo de este esfuerzo.

• Apoyo a OJP y ONDCP:
  US$100 millones

  Se requiere nueva financiación para ayudar a los estados y municipios a aplicar nuevos sistemas de pruebas, tratamiento y sanciones graduales para las personas bajo la supervisión del sistema de justicia penal, incluyendo presos, individuos en libertad bajo palabra y en libertad condicional. Esta financiación consiste de US$75 millones a través de la Oficina de Programas de Justicia (OJP) y US$25 millones del Fondo Especial de Confiscaciones de la ONDCP. También, el apoyo a la OJP incluye US$25 millones destinados a los convictos que reingresan en la sociedad.

• Tribunales de drogas:
  US$10 millones

  Estos recursos adicionales llevaron a US$50 millones, en el año fiscal 2001, la financiación total de los tribunales de drogas. Esta iniciativa ofrece alternativas al encarcelamiento mediante el uso del poder coercitivo del tribunal para obligar a la abstinencia y alterar la conducta con una combinación de sanciones cada vez mayores, pruebas de drogas obligatorias, tratamiento y programas vigorosos de cuidado posterior.

• Programa de tratamiento en Internado de Consumo de Sustancias Controladas (RSAT):
  US$2 millones

  Esta financiación continuará la expansión del programa RSAT, el cual es un programa de subvenciones que provee fondos a los estados para que las agencias correccionales estatales y locales ofrezcan tratamiento intensivo contra la adicción a drogadictos empedernidos antes y después de su salida de la prisión.

• Campaña nacional en los medios de comunicación contra las drogas para la juventud:
  US$10 millones

  Estos recursos adicionales llevan la financiación total de la campaña de la ONDCP en los medios de comunicación a US$195 millones en fondos federales durante el año fiscal 2001, igualados con contribuciones del sector privado. La ONDCP, con otros expertos federales, estatales, locales y privados, pone en ejecución una campaña multianual nacional en los medios de comunicación de US$2.000 millones, la cual incluye anuncios pagados. La campaña se dirige a los jóvenes, sus padres y otros adultos influyentes, en relación con el consumo de drogas ilícitas. La campaña contra las drogas en los medios está totalmente integrada a escala nacional, lo cual incluye la utilización de la televisión, la internet, la radio, los periódicos y otros canales de los medios de comunicación.

• Programa de Escuelas Libres de Peligros y Drogas:
  US$50 millones

  Estos recursos adicionales incluyen US$40 millones para ampliar la iniciativa interagencial Escuelas Libres de Peligros/Estudiantes Sanos, la cual apoya las actividades de prevención, de alcance comunitario, con el Departamento de Salud (HHS), el Departamento de Justicia y el Departamento del Trabajo. También, el presupuesto incluye US$50 millones para continuar con la Iniciativa del Coordinador Escolar, principiada en el año fiscal 1999. En el año fiscal 2001, este esfuerzo apoyará a los coordinadores de prevención de las drogas y la violencia en más de 1.300 escuelas intermedias de todo el país para asegurar que los programas locales sean efectivos y vinculen los programas de prevención en la escuela con los esfuerzos de la comunidad.

• Programas de expansión de la capacidad dirigida hacia objetivos (TCE):
  US$53,8 millones

  Esta financiación adicional ayudará a la Administración de Servicios de Salud Mental y Adicción a Substancias Controladas (SAMHSA) a ampliar la disponibilidad de tratamiento de drogas en áreas donde hay o surge necesidad de tratamiento. Además, estos nuevos recursos le permitirán a SAMHSA proveer a más estados Subsidios de Incentivo Estatal. Estos subsidios ayudan a coordinar las corrientes de financiación dentro de cada estado, de prevención de la adicción a sustancias controladas.

• Programa de subsidios en bloque contra la adicción a sustancias controladas:
  US$31 millones (US$22 millones relacionados con las drogas)

  Este aumento del Programa de subsidios en bloque contra la adicción a sustancias controladas les dará fondos a los estados para los servicios de tratamiento y prevención. Este programa es la columna vertebral de los esfuerzos federales para reducir la brecha entre aquellos que buscan activamente tratamiento contra la adicción a sustancias controladas y la capacidad de tratamiento del sistema público.

• Investigación de tratamiento y prevención:
  US$37,2 millones

  El presupuesto del año fiscal 2001 incluye nueva financiación para la investigación que llevan a cabo los Institutos Nacionales de Salud. La investigación es el elemento central de los esfuerzos para educar y permitir a la juventud estadounidense rechazar las drogas, disminuyendo el costo de la salud y el costo social de las drogas para el público estadounidense. La financiación apoya las actividades del Instituto Nacional de Adicción a las Drogas (NIDA). Los programas del NIDA incluyen la Red Nacional de Ensayos Clínicos de Tratamiento de la Adicción a las Drogas, la investigación de la prevención, medicinas y terapias de comportamiento, así como comprensión y prevención de la recaída.

• Coaliciones comunitarias contra las drogas:
  US$5 millones

  Con esta mejora, la financiación total de este programa de subsidios de la ONDCP llegará a US$35 millones en el año fiscal 2001. Esta iniciativa provee recursos a grupos para construir y sostener coaliciones comunitarias efectivas que ayuden a impedir el consumo de drogas entre los jóvenes. Los esfuerzos de prevención sostenidos y abarcadores a nivel comunitario necesitan enviar un mensaje constante contra las drogas. Estas actividades incluyen la participación de líderes locales en las áreas de prevención de drogas, tratamiento, educación, ejecución de la ley, gobierno, religión y empresas.

Washington, D.C.
9 de febrero de 2000