Logros de EE.UU. en Cumbre Extraordinaria de las Américas
Hoja informativa

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La Casa Blanca
Oficina del Secretario de Prensa

Hace dos años, en esta ciudad, los líderes del mundo formaron el Consenso de Monterrey. Prometimos trabajar a favor de un gobierno que responda a las necesidades básicas de todo ser humano, y a favor de políticas que promuevan las oportunidades para todos.... Para lograr nuestra perspectiva común es necesario que fijemos objetivos concretos y mensurables. De esta manera, confirmaremos nuestra decisión de triunfar y darles esperanza a millones de personas. Juntos, llevaremos a la práctica el Consenso de Monterrey, mejoraremos nuestras naciones y le demostraremos al mundo que sociedades y mercados libres pueden aportar beneficios reales a nuestros ciudadanos.

Presidente George W. Bush
12 de enero de 2004
Monterrey, México

El presidente Bush acudió a la Cumbre para urgir a los líderes a fortalecer las bases de la democracia y del crecimiento económico en el Hemisferio, tomando medidas para impulsar la democracia y la gobernabilidad, para fomentar el crecimiento, liderado por el sector privado, y reducir la pobreza, y para mejorar los servicios de salud y educación.

Para intensificar la lucha contra la corrupción, los líderes acordaron reforzar la "cultura de la trasparencia" en las Américas; negarles refugio a los funcionarios corruptos, promover la trasparencia en la administración de las finanzas públicas y hacer consultas si el cumplimiento de sus objetivos de trasparencia y anticorrupción "se ve comprometido en grado preocupante" en cualquier país de la Cumbre.

Para impulsar el crecimiento y reducir la pobreza, los líderes acordaron: reducir de manera significativa, para la próxima Cumbre en 2005, el tiempo y el costo de establecer una empresa; respaldar la meta del Banco Interamericano de Desarrollo de triplicar para 2007 el crédito que ofrece a la pequeña y mediana empresa; recortar para 2008 por lo menos a la mitad el costo del envío de remesas; reforzar, para la próxima Cumbre en 2005, los derechos de propiedad intelectual y reiterar el apoyo para concretar, para enero de 2005, un acuerdo de libre comercio de las Américas (ALCA).

Para mejorar los servicios de salud y educación los líderes acordaron: poner a disposición de todos quienes necesiten la terapia antirretroviral para el VIH/SIDA, con tratamiento para por lo menos 600.000 individuos para 2005; y mejorar la calidad de la educación, para la Cumbre de 2005, con la publicación del sistema de desempeño escolar.

Combatir la corrupción

Anticorrupción y Trasparencia: El Banco Mundial ha identificado a la corrupción como "el mayor obstáculo importante al desarrollo económico y social", porque reduce la tasa de crecimiento entre el 0,5% y el 1% anualmente. Al admitir que la trasparencia es un elemento esencial para el buen funcionamiento de las democracias y las economías de mercado, los líderes, urgidos por Estados Unidos, se comprometieron a reforzar la "cultura de la trasparencia" en las Américas y "negarles refugio a los funcionarios corruptos, a quienes los corrompen y a sus propiedades"; y promover la trasparencia "en la administración de las finanzas públicas en las transacciones del gobierno y en el proceso de adquisiciones y contratos gubernamentales".

En un paso importante los líderes en la Cumbre acordaron realizar consultas sobre el objetivo compartido de la trasparencia y la anticorrupción, según determina la Convención Interamericana contra la Corrupción, si su cumplimiento "se ve comprometido en grado preocupante". Como reflejo del hecho de que la trasparencia es parte integral de la democracia, este nuevo compromiso es paralelo al compromiso vigente de realizar consultas en caso de un rompimiento del proceso democrático en cualquier país de la Cumbre.

Los compromisos de hoy favorecen los esfuerzos del presidente Bush para poner en práctica una sólida agenda internacional para la trasparencia y la anticorrupción. Específicamente, el presidente: ha firmado una Proclama Presidencial para prohibir el ingreso a Estados Unidos de funcionarios corruptos; aceptó devolver a Perú más de US $20 millones que el ex jefe de la inteligencia peruana Montesinos y sus asociados ocultaron en Estados Unidos. (Montesinos cumple ahora una condena de cárcel en el Perú por sus delitos, entre ellos la corrupción); aprobó la ayuda a un proyecto piloto en Nicaragua para reforzar su capacidad de aplicar la ley y promover la participación de la sociedad civil en los esfuerzos contra la corrupción; condicionó la elegibilidad para la Cuenta del Desafío del Milenio a un compromiso demostrado de combatir la corrupción, y el año pasado logró firmes compromisos con la trasparencia y la anticorrupción en las Cumbres del G-8 y de la Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (CEAP).

Fomentar el crecimiento liderado por el sector privado

Reducir el tiempo y el costo de instalar una empresa: Establecer una empresa en el Hemisferio Occidental demora mucho más que en cualquier otra región del mundo. Al reconocer que las empresas medianas y pequeñas son los principales motores del crecimiento económico y de la creación de puestos de trabajo, los líderes acordaron, urgidos por Estados Unidos, "reducir de manera importante" para la próxima Cumbre de las Américas en 2005, el tiempo y el costo de establecer una empresa.

Aumentar el acceso al crédito para las empresas pequeñas y medianas: La falta de crédito es un grave obstáculo para la formación y crecimiento de una empresa. Los líderes apoyaron la meta del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de triplicar para 2007 el crédito que ofrece a la pequeña y mediana empresa por medio de los sistemas bancarios locales.

Reducir el costo de las remesas: El dinero enviado por los migrantes a sus familias y amigos que viven en el extranjero, se ha triplicado en los últimos seis años. En 2002 las remesas sumaron más de US $32 millardos en el Hemisferio Occidental; más de cuatro veces los flujos de la ayuda oficial a la región. Sin embargo, cada año la región pierde aproximadamente US $4 millardos debido a los elevados costos de enviar remesas, que promedian el 12,5%. Los líderes se comprometieron a crear, para 2008, las condiciones para recortar por lo menos a la mitad el costo de la trasferencia de remesas.

Asegurar los derechos de propiedad intelectual: Un sistema justo, con buen funcionamiento, de derechos de propiedad intelectual es el fundamento de una economía de mercado. Actualmente casi la mitad de toda la propiedad en algunos países de la región no está oficialmente registrada. Los líderes acordaron: garantizar "reglamentos amplios y equilibrados que se cumplan, eficiencia, trasparencia en el manejo de los contratos de propiedad intelectual"; mejorar o promover políticas y reglamentaciones que manejan "la trasferencia de propiedad, el registro e propiedad y el uso de la propiedad como colateral, y los derechos y responsabilidades de los deudores y los acreedores"; y tomar "medidas concretas" en relación con esas medidas para la próxima Cumbre de las Américas a realizarse en Argentina en 2005.

Promover la estabilidad financiera: Los líderes se comprometieron a seguir trabajando para promover la estabilidad macroeconómica y reducir la vulnerabilidad financiera. Anotaron con satisfacción los esfuerzos para explorar los instrumentos financieros, como los bonos indexados al crecimiento, que pueden minimizar la vulnerabilidad de los países en vías de desarrollo a los contratiempos y caídas de la economía. Los bonos indexados al crecimiento permitirían a los gobiernos pagar pequeñas cantidades de interés si el crecimiento está por debajo de las expectativas y pagar más si el crecimiento excede las expectativas.

Ampliar el comercio: El presidente Bush y los demás líderes acogieron favorablemente el progreso logrado con el Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA) en la Ministerial del ALCA realizada en noviembre de 2003 en Miami y dieron su respaldo para completar las negociaciones para enero de 2005. El ALCA establecerá el área de libre comercio más grande del mundo, con 34 países, casi 800 millones de consumidores, y un producto interno bruto de US $13 billones. Los líderes también reiteraron su interés común de impulsar las negociaciones de la Organización Mundial de Comercio (OMC) en Doha.

La meta del presidente de un comercio libre y leal en todo el Hemisferio se ha reforzado con negociaciones de acuerdos de libre comercio sub-regionales, bilaterales y complementarios. Nuestro acuerdo de libre comercio con Chile entró en vigor el 1º de enero de 2004. Recientemente, la Administración anunció la conclusión de negociaciones para un acuerdo de libre comercio con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, y trata de lograr un acuerdo con Costa Rica. El año pasado la Administración anunció su intención de iniciar negociaciones de un acuerdo de libre comercio con República Dominicana, Panamá y con cuatro países andinos (Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia). Estos acuerdos de libre comercio en proceso, los cuales se combinan con los que ya están vigentes (con Canadá, México y Chile), cubrirán el 68% del PIB de los vecinos de Norteamérica.

Mejorar la salud y la educación

VIH/SIDA: Actualmente en América Latina y el Caribe hay más de dos millones de personas que viven con el VIH, incluyendo las posibles 200.000 que contrajeron el VIH el año pasado. Los líderes acordaron intensificar los programas de prevención, cuidado y tratamiento, y se comprometieron a poner a disposición de todos quienes lo necesiten el tratamiento antirretrovial, con el tratamiento para 2005 de por lo menos 600.000 individuos.

El presidente Bush ha encabezado los esfuerzos internacionales para combatir la epidemia del VIH/SIDA. El Plan de Emergencia para Aliviar el SIDA, propuesto por el Presidente, con US $15 millardos, apunta a los países más afectados: Guyana y Haití en el Hemisferio Occidental y 12 países en el Africa. En junio de 2003 el presidente Bush, con el presidente brasileño Lula da Silva, emprendió una iniciativa conjunta para mejorar el tratamiento, cuidado y prevención del VIH/SIDA en el Africa de habla portuguesa.

La educación: Los líderes coincidieron en la urgente necesidad de reformar los sistemas educativos en América Latina. Casi la mitad de los estudiantes de la región que ingresan a la escuela primaria no llegan al quinto grado, y apenas el 30% termina la escuela secundaria. En las pruebas internacionales de logros los mejores sistemas escolares de la región están en el 25% inferior.

Los líderes se comprometieron a mejorar la rendición de cuentas en la educación, incluyendo la publicación de la valoración del desempeño de sus sistemas educativos, para la próxima Cumbre de las Américas. Para apoyar este esfuerzo, Estados Unidos aportará ayuda para elaborar 10 modelos de Informes de Desempeño Educativo en el Hemisferio Occidental, con atención especial en Venezuela, Perú, Nicaragua, República Dominicana, Honduras, Guatemala, El Salvador, Colombia, e informes regionales sobre América Central y el Hemisferio, y seguirá apoyando los programas de educación en la región. El año pasado Estados Unidos invirtió US $53 millones en programas educativos en la región.

Washington, D.C.
13 de enero de 2004