Participación de EE.UU. en el Hemisferio Occidental
Hoja informativa

U.S. Engagement in the Western Hemisphere

Departamento de Estado de EE.UU.
Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental

La Cumbre de las Américas 2001 en la Ciudad de Quebec resolvió promover la democracia, la prosperidad y la seguridad. Estados Unidos, como participante activo en la Cumbre, está dedicado a concretar los objetivos de la Cumbre de las Américas y participará en la próxima Cumbre Especial de las Américas en México en enero de 2004.

Actividades e iniciativas hemisféricas de la Administración Bush que han tenido mayor impacto en el Hemisferio Occidental

• Consiguió la Autorización para la Promoción Comercial (TPA);
• Mejoró la defensa estadounidense mediante la creación con Canadá de un grupo de planificación militar para desarrollar planes binacionales de contingencia de apoyo marítimo, terrestre y civil.
• Amplió la Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga en los Andes (ATPDEA) y participó en el Seminario de Inversión y Comercio Regional Andino, realizado entre el 3 y 4 de octubre en Lima.
• Presentó la Cuenta del Desafío del Milenio.
• Impulsó el proceso de la Cumbre de las Américas y las conversaciones para establecer el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
• Concretó la Iniciativa Regional Andina; la Asociación para la Prosperidad con México; la Iniciativa de la Tercera Frontera con el Caribe; la Alianza para las Oportunidades en América Central y México.
• Llevó a la práctica la Iniciativa para una Nueva Cuba, la cual trata de conseguir una transición rápida y pacífica a la democracia en Cuba.
• Negoció acuerdos de libre comercio con Chile y América Central.
• Trabajó con otros miembros de la Organización de los Estados Americanos para redactar la Carta Democrática Interamericana; junto con 31 otros estados, apoyando las iniciativas de la OEA para aplicar efectivamente las disposiciones de la Carta.
• Firmó la Convención Interamericana contra el Terrorismo y participó activamente en su redacción. También, Estados Unidos financió seminarios de la OEA en redacción legislativa en estados miembros para fomentar su ratificación y ejecución.
• Reforzó la seguridad de Estados Unidos con la firma y aplicación de acuerdos de asociación fronteriza con México y Canadá.
• Aumentó el apoyo de Estados Unidos al gobierno de Colombia, ampliando la ayuda de Estados Unidos a la campaña unificada del gobierno de Colombia contra el terrorismo y el narcotráfico.
• En su mensaje del Estado de la Unión en 2003, el Presidente Bush anunció el Plan de Ayuda de Emergencia del SIDA, una iniciativa de cinco años y US$15.000 millones para luchar contra la pandemia del VIH/SIDA. Este compromiso de recursos ayudará a los países más afligidos en Africa y el Caribe a librar y ganar la guerra contra el VIH/SIDA, prolongando y salvando vidas.
• Participó con estados miembros de la OEA en la elaboración de una estrategia interamericana para combatir las amenazas a la seguridad cibernética y proporcionó apoyo a la reunión de expertos en seguridad cibernética celebrada en Argentina en julio de 2003.
• Fue anfitrión de la Reunión de Miami de Expertos en Creación de Medidas de Confianza y Seguridad en febrero de 2003 que elaboró una método práctico para resolver tensiones fronterizas entre estados, reducción de presiones para gastar en armamentos, promoción de normas democráticas y fomento de un ambiente de confianza, trasparencia y cooperación en el Hemisferio durante la próxima década.

Participación en el comercio bilateral y regional

• Estados Unidos y Chile completaron las negociaciones para el Acuerdo de Libre Comercio durante una reunión celebrada entre el 2 y el 6 de diciembre de 2002 en la ciudad de Washington. Ambas cámaras del Congreso de Estados Unidos aprobaron el acuerdo en julio de 2003. El Presidente Bush cancionó la legislación habilitadora el 3 de septiembre de 2003.
• Reuniones sobre comercio y mecanismos de consulta para las inversiones con Argentina, Brasil, Uruguay por separado y con Mercosur. (Mercosur es una unión aduanal que tiene un arancel externo único que cubre más del 85% de las mercancías. Argentina, Paraguay y Uruguay firmaron el 26 de marzo de 1991, en Asunción, el tratado que creó Mercosur. Chile y Bolivia se hicieron miembros asociados en 1996 y 1997, respectivamente, pero no participan en el arancel común. Los cuatro miembros plenos negocian como bloque en las negociaciones comerciales, inclusive para el Área de Libre Comercio de las Américas, ALCA).
• Las negociaciones para el tratado Estados Unidos-CAFTA (Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos y América Central) comenzaron en enero de 2003 con Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. La meta fijada para completar las negociaciones es diciembre de 2003.
• El Presidente Bush y el Presidente Luiz Inacio Lula da Silva convinieron lanzar una asociación de energía bilateral y amplia para fortalecer la cooperación bilateral sobre modernización energética y nuevas tecnologías requeridas para promover el crecimiento económico y la seguridad energética. Los presidentes dieron la bienvenida también a la formación del Grupo de Crecimiento bilateral, que explorará mecanismos para promover el crecimiento económico en ambos países. El Grupo celebró su primera reunión en Washington en agosto.
• La Small Business Administration (oficina de la pequeña empresa de Estados Unidos) y el Servicio de Apoyo a Micro y Pequeñas Empresas de Brasil firmaron una carta de intención para cooperar en programas de ayuda a la mediana y pequeña empresa.
• La Administración Bush anunció el 4 de agosto de 2003 su intención de negociar un acuerdo de libre comercio con la República Dominicana.

Iniciativas en la Cumbre de las Américas

• Veintiocho países ratificaron la Convención Interamericana contra la Corrupción, la primera convención internacional obligatoria dedicada especialmente a la corrupción. Muchos de esos países también participan en un Mecanismo de Seguimiento, que busca asegurar el cumplimiento de la Convención.
• A fines de marzo de 2002 Estados Unidos y los países de América Central lograron un acuerdo final sobre los seis planes de acción para el Acuerdo Conjunto América Central-Estados Unidos (CONCAUSA).
• Desde la Cumbre de las Américas en Quebec Estados Unidos ha establecido acuerdos con El Salvador, Belice y Perú, de acuerdo con la Ley de Conservación de Bosques Tropicales.
• El Presidente Bush inauguró el Programa Interamericano de Becas para el Comercio Electrónico en la Cumbre de Quebec para entrenar a los líderes de América Central y el Caribe en tecnologías de la información sobre cómo utilizar el comercio electrónico. Hace poco el programa completó su segundo año de entrenamiento.
• El Presidente Bush estableció Centros regionales para la excelencia en la capacitación del magisterio, que ofrecen entrenamiento en la instrucción para enseñar a leer y la administración escolar. La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) está trabajando con el Departamento de Educación y con expertos regionales en educación para abrir tres centros en el Caribe, América Central y la región andina, los cuales iniciarán operaciones para fines de 2003.
• En septiembre de 2002 se realizó Conferencia sobre la Responsabilidad Social Corporativa, la primera de ese tipo en el Hemisferio, la cual congregó en Miami a cientos de funcionarios, dirigentes empresariales y organismos de la sociedad civil para explorar las maneras de mejorar la cooperación y estimular la actividad corporativa en apoyo del desarrollo social en nuestros respectivos países.
• Estados Unidos copatrocinó en diciembre de 2001 una importante conferencia hemisférica para la reducción del riesgo de desastres, la cual congregó a expertos en ayuda luego de desastres, miembros de la sociedad civil, compañías aseguradoras, agencias gubernamentales y donantes. En este encuentro sin precedentes los participantes establecieron un plan para aliviar el impacto de las catástrofes naturales y mejorar los esfuerzos para la reconstrucción.
• El Presidente George W. Bush presentó en la Cumbre de Québec, el Programa de Socios de las Américas, para promover la excelencia en el gobierno por medio del intercambio de funcionarios. Algunos intercambios ya han comenzado, y se espera de 20 a 50 Socios para el año fiscal 2003.

Participación del Presidente Bush en el sistema interamericano

• 14 de marzo de 2002 - Ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Washington, D.C.
• 16 de enero de 2002 - Ante la Conferencia del Consejo Nacional de Asuntos Mundiales en la OEA, Washington, D.C.
• 20 al 22 de abril de 2001 - Ante la Cumbre de las Américas, ciudad de Quebec, Canadá.
• 17 de abril de 2001 - Ante la Sesión Protocolar en la Organización de Estados Americanos, presentó su visión para atender al Hemisferio Occidental, la OEA, en Washington, D.C.

Participación del Secretario de Estado Powell en el sistema interamericano

• 9 de junio de 2003 - XXXIII Asamblea General Especial de la OEA en Santiago de Chile.
• 30 de septiembre de 2002 - Ceremonia para celebrar la propuesta provisional sobre la disputa fronteriza entre Belice y Guatemala, OEA, Washington, D.C.
• 3 de junio de 2002 - XXXII Asamblea General de la OEA y sesión de preguntas y respuestas, Bridgetown, Barbados
• 17 de abril de 2002 - Asamblea General Especial de la OEA sobre Venezuela, Washington, D.C.
• 28 de enero de 2002 - Auspició una recepción en el Departamento de Estado, Washington, D.C., para la reunión ministerial de la Segunda Sesión Regular de la Comisión Interamericana Contra el Terrorismo (CICTE).
• 21 de septiembre de 2001 - XXIV Reunión Consultiva de Ministros de Relaciones Exteriores en la OEA, Washington, D.C.. Reconocimiento de asistencia recíproca para mantener la paz y la seguridad hemisféricas.
• 21 de septiembre de 2001 - La XXIII Reunión Consultiva de Ministros de Relaciones Exteriores en la OEA, Washington, D.C. En solidaridad ante los ataques del 11 de septiembre y para pedir la creación de un comité interamericano contra el terrorismo; Palabras del Secretario Powell a la Sesión Especial sobre el Tratado de Rio.
• 11 de septiembre de 2001 - Asamblea General Especial de la OEA sobre la Carta Democrática Interamericana y declaraciones adicionales, Lima, Perú.

Otros viajes de alto nivel al Hemisferio Occidental en 2003 y visitas de jefes de estado del Hemisferio Occidental a la Casa Blanca

• agosto de 2003: Argentina, Uruguay y Paraguay - Secretario Adjunto, Roger F. Noriega
• agosto de 2003: Nicaragua - Secretario Adjunto para Asuntos Político-Militares, Lincoln P. Bloomfield participó en una cumbre regional centroamericana de desarme
• agosto de 2003: Brasil - Vice-representante Comercial de Estados Unidos, Peter Allgeier
• agosto de 2003: Colombia - Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano, Mel Martínez
• agosto de 2003: Colombia - Coordinador Antiterrorismo del Departamento de Estado, Cofer Black
• agosto de 2003: Colombia y Honduras - Secretario de Defensa, Donald Rumsfeld
• agosto de 2003: Colombia - Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick
• agosto de 2003: México - Secretario de Educación, Rod Paige, asiste a la Tercera Reunión Ministerial Interamericana de Educación
• julio de 2003: Colombia, Nicaragua, El Salvador, Honduras y República Dominicana - Jefe del Estado Mayor Conjunto de Estados Unidos, General Richard Myers
• julio de 2003: Colombia - Subsecretario de Estado para Asuntos Políticos,Marc Grossman
• julio de 2003: Jamaica - Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick
• julio de 2003: Argentina - El Presidente Bush recibe al Presidente Néstor Kirchner en Washington, D.C.
• julio de 2003: Panamá - El Presidente Bush recibe a la Presidenta Mireya Moscoso en Washington, D.C.
• junio de 2003: Brasil - Subsecretario de Agricultura y de Servicios Agrícolas Extranjeros, J.B. Penn
• junio de 2003: Brasil - Subsecretario de Comercio para Tecnología, Philip Bond
• junio de 2003: Chile - Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick (Firma del ALC EE.UU.-Chile en Miami, Florida)
• junio de 2003: Brasil - Cumbre Lula-Bush en Washington, D.C.
• junio de 2003: Chile y Argentina - Secretario de Estado, Colin Powell, y Secretario Adjunto (e) para Asuntos del Hemisferio Occidental, J. Curtis Struble (Asamblea General de la OEA y reunión con el Presidente Néstor Kirchner)
• junio de 2003: Chile - Subsecretaria de Asuntos Globales, Paula Dobriansky
• junio de 2003: México - Secretario del Hacienda, John Snow
• mayo de 2003: República Dominicana - El Presidente Bush recibe al Presidente Hipólito Mejía en Washington, D.C.
• mayo de 2003: Brasil - Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick
• mayo de 2003: Colombia - El Presidente Bush recibe al Presidente Alvaro Uribe en Washington, D.C.
• mayo de 2003: Argentina - Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano, Mel Martínez
• mayo de 2003: Caribe - Secretario de Estado Adjunto para Control de Armas, Stephen Rademaker, visita Kingstown, San Vicente y las Granadinas, para reunirse con ministros de relaciones exteriores del CARICOM
• abril de 2003: Honduras - El Secretario de Estado, Colin Powell, recibe al Presidente Ricardo Maduro en Washington, D.C.
• abril de 2003: América Central - El Presidente Bush recibe en Washington, D.C. a los presidentes de los cinco países del Acuerdo de Libre Comercio de América Central, Abel Pacheco (Costa Rica), Francisco Flores (El Salvador), Alfonso Portillo (Guatemala), Ricardo Maduro (Honduras) y Enrique Bolaños (Nicaragua)
• abril de 2003: Brasil y Colombia - Secretario del Tesoro, John Snow
• abril de 2003: Caribe - El Enviado Especial para Iniciativas del Hemisferio Occidental, Otto J. Reich, visita St. John's, Antigua, y Bridgetown, Barbados
• marzo de 2003: Colombia - Subsecretario de Estado para Asuntos Políticos, Marc Grossman
• febrero de 2003: Nicaragua - El Presidente Bush recibe al Presidente Enrique Bolaños en Washington, D.C.
• febrero de 2003: Caribe - El Enviado Especial para Iniciativas del Hemisferio Occidental, Otto J. Reich, visita Puerto España para reunirse con gobernantes regionales;
• febrero de 2003: Ecuador - El Presidente Bush recibe al Presidente Lucio Gutiérrez en Washington, D.C.
• enero de 2003: Chile - Subsecretaria de Estado para Asuntos Globales, Paula Dobriansky;
• enero de 2003: Brasil - El Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick, asiste a la toma de posesión del Presidente Luiz Inacio Lula da Silva
• enero de 2003: El Salvador - El Director de Aduanas de Estados Unidos, Robert Bonner, encabeza la delegación estadounidense a la III Sesión Regular de la Comisión Interamericana contra el Terrorismo (CICTE)

Otros viajes de alto nivel al Hemisferio Occidental en 2002

• enero de 2002: Colombia - Subsecretario de Asuntos Políticos, Departamento de Estado, Marc Grossman
• enero de 2002: Honduras - Secretaria del Interior, Gale Norton; Secretario Adjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Otto Reich, (toma de posesión del Presidente Maduro)
• febrero de 2002: Bahamas - Secretario de Estado, Colin Powell (CARICOM, incluyó temas de comercio y económicos, seguimiento de la Cumbre de Bridgetown, Iniciativa de la Tercera Frontera, Haití, y las relaciones después del 11 de septiembre entre Estados Unidos y el Caribe)
• marzo de 2002: México - Presidente George W. Bush y Secretario de Estado, Colin Powell (Monterrey, para la Conferencia de Naciones Unidas para la Financiación del Desarrollo - Presentaron la Cuenta del Desafío del Milenio)
• marzo de 2002: Perú - Presidente George W. Bush, Secretario de Estado, Colin Powell, Secretario adjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Otto Reich (Promover iniciativas comerciales con Perú y toda la región)
• marzo de 2002: Brasil - Subsecretario de Asuntos Políticos, Departamento de Estado, Marc Grossman
• marzo de 2002: Brasil - Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick
• marzo de 2002: El Salvador - Presidente George W. Bush; Secretario de Estado, Colin Powell; Secretario adjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental; Asesora de Seguridad Nacional Condoleezza Rice, (anunciar negociaciones CAFTA)
• junio de 2002: Canadá - Presidente George W. Bush; Secretario de Estado, Colin Powell (Cumbre G-8)
• junio de 2002: Barbados - Secretario de Estado, Colin Powell (Asamblea General OEA)
• julio de 2002: Brasil, Argentina y Uruguay - Secretario Adjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Otto Reich
• julio de 2002: Brasil, Argentina y Uruguay - Secretario del Tesoro, Paul O'Neill
• agosto de 2002: Brasil y Chile - Departamento de Estado, Director de Planificación de Políticas, Richard Haass
• agosto de 2002: Honduras y Nicaragua - Secretario Aadjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Otto Reich (apoyo a esfuerzos del gobierno para combatir la corrupción)
• agosto de 2002: Colombia - Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick; Secretario Adjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Otto Reich (toma de posesión del Presidente Uribe)
• agosto de 2002: Colombia - Subsecretario de Estado para de Asuntos Políticos, Marc Grossman
• agosto de 2002: Bolivia - Director, Oficina de Política Nacional del Control de Drogas de Estados Unidos, John Walters (toma de posesión del Presidente Sánchez de Lozada)
• septiembre de 2002: Canadá - Presidente George W. Bush; Asesor de Seguridad del Territorio Nacional, Tom Ridge (reunión con el primer ministro Chretien y el viceprimer ministro en Detroit sobre cuestiones fronterizas)
• septiembre de 2002: Venezuela - Subsecretario de Asuntos Económicos, Empresariales y Agrícolas, Alan Larson
• octubre de 2002: Chile y Bolivia - Secretario Adjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Otto Reich
• octubre de 2002: México - Presidente George W. Bush, Secretario de Estado Colin Powell; Secretario Adjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Otto Reich; Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick (reunión de APEC, Iniciativa de la Cooperación Económica para Asia y el Pacífico)
• noviembre de 2002: Bolivia y Ecuador - Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick (CAIRNS, Ministerial del Área de Libre Comercio de las Américas, ALCA)
• noviembre de 2002: Canadá - Secretario de Estado, Colin Powell
• noviembre de 2002: México - El Secretario de Estado, Colin Powell, dirigió la delegación de Estados Unidos, que incluía al Secretario de Justicia, Richard Ashcroft, Secretario de Educación, Roderick Paige, Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano, Mel Martínez, Secretario del Interior, Gale Norton y Administradora de la Agencia de Protección Ambiental (EPA), Christine Todd Whitman (reunión anual de la Comisión Binacional Estados Unidos-México)
• noviembre de 2002: México - Presidente George W. Bush participa en la inauguración del Centro Binacional, con el Presidente Fox por medio de una presentación por video
• noviembre de 2002: Brasil - Subsecretario de Asuntos Económicos, Empresariales y Agrícolas, Alan Larson; Vicerrepresentante Comercial de Estados Unidos, Peter Allgeier (Mecanismos de Consulta Bilateral); Subsecretario de Hacienda, Kenneth Dam; Secretario Adjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Otto Reich (visita post electoral)
• noviembre de 2002: Chile - Secretario de Defensa, Donald Rumsfeld (Reunión Ministerial de Defensa de las Américas)
• diciembre de 2002: Colombia - Secretario de Estado, Colin Powell
• diciembre de 2002: Chile, Ecuador, Colombia y Perú - Secretario de Comercio, Don Evans

Washington, D.C.
septiembre de 2003