Propuesta de EE.UU. sobre reforma del comercio agrícola
Hoja informativa

Oficina del Representante Comercial de EE.UU. (USTR)

Resumen de la propuesta estadounidense de reforma del comercio agrícola, presentada en julio de 2002

La propuesta estadounidense de julio de 2002 para las negociaciones sobre agricultura dentro de la OMC satisface el mandato de la Agenda de Desarrollo de Doha, según el cual los miembros de la OMC acordaron "negociaciones generales encaminadas a mejorar sustancialmente el acceso al mercado, reducir todas las formas de subsidios a las exportaciones (con miras a su eliminación total) y reducir sustancialmente los subsidios internos que distorsionan el comercio". Esta propuesta, basada en el marco estructural de la propuesta de Estados Unidos de junio de 2000, especifica metas de reforma y compromisos de reducción ambiciosos.

La propuesta delinea un proceso en dos fases para la reforma del comercio. La primera fase elimina los subsidios a las exportaciones y reduce en todo el mundo, en un período de cinco años, los aranceles y subsidios internos que distorsionan el comercio. Esto se lograría mediante la armonización de los aranceles y subsidios internos que distorsionan el comercio a niveles sustancialmeante más bajos que los que se permiten actualmente. En la primera fase, además de la eliminación de los subsidios a las exportaciones, se eliminarían de la agricultura mundial más de US$100.000 millones de subsidios internos que distorsionan el comercio y el promedio mundial de los aranceles agrícolas caería del 62% al 15%. La segunda fase consiste en la eliminación final de todos los aranceles y subsidios que distorsionan el comercio para una fecha que se establecería en estas negociaciones.

La propuesta estadounidense de julio de 2002

• Demuestra liderazgo al proporcionar un enfoque claro, específico y factible del cumplimiento del mandato de la Agenda de Desarrollo de Doha.

• Es de alcance general, al ocuparse de las políticas que distorsionan el comercio en el acceso a los mercados, la competitividad exportadora y los subsidios internos, al cubrir todos los productos y todos los socios comerciales.

• Amplía las oportunidades de crecimiento en el comercio agrícola mundial.

• Es equitativa, y tendría como resultado la reducción a niveles similares de todas las medidas que distorsionan el comercio, reduciendo las amplias desigualdades que existen entre los países.

• Tendría como resultado una reforma efectiva al reducir los altos niveles de subsidios y protección que distorsionan el comercio.

• Simplifica las reglas del comercio mundial para la agricultura al eliminar procedimientos aduaneros y arancelarios complicados y modernizar los compromisos de subsidios internos.

• Es ambiciosa, al pedir la eliminación final de las medidas que distorsionan el comercio, afectando el comercio agrícola mundial.

Elementos claves de la propuesta estadounidense

Acceso al mercado

• Reducción de aranceles, tanto fuera de cuotas como solamente de aranceles, usando un enfoque normativo que reduce los aranceles altos más que los aranceles bajos, y no deja ningún arancel por encima del 25%.

• Elminación de todos los aranceles dentro de cuotas.

• Expansión en un 20% de las cantidades de cuotas de contingente arancelario.

• Fortalecimiento de disciplinas en la administración de cuotas de contingente arancelario.

• Eliminación del control de importación monopolístico por parte de las empresas comerciales estatales.

• Eliminación de la Salvaguardia Agrícola Especial.

• Promoción de iniciativas sectoriales.

Subsidios internos

• Simplificación de las disciplinas de subsidios internos, para terminar con la excepción de "caja azul".

• Reducción de los límites máximos, hasta el 5% del valor todal de la producción agrícola de un país, de los niveles permitidos de subsidios internos que distorsionan el comercio.

• Retención de las cláusulas de minimis.

• Retención de las cláusulas de "caja verde".

• Promoción de iniciativas sectoriales.

Competitividad exportadora

• Eliminación de los subsidios directos a la exportación.

• Eliminación del control monopolístico y los privilegios financieros especiales concedidos a las empresas comerciales estatales.

• Fortalecimiento de las disciplinas de todos los programas de créditos a la exportación de los países.

• Fortalecimiento de las disciplinas sobre impuestos a las exportaciones.

Washington, D.C.
9 de septiembre de 2003