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Actualizada: 09/II/04 Presupuesto Bush asigna US $463 millones a Colombia El presupuesto del presidente Bush para el año fiscal 2005, que comienza el 1º de octubre de 2004, pide US $463 millones para continuar apoyando al gobierno de Colombia, y US $731 millones para un programa antidroga que ya existe en toda la región andina. El presidente señala en su presupuesto que el dinero para Colombia se usará para apoyar la "campaña unificada contra las drogas y el terrorismo" que lleva a cabo el gobierno del presidente colombiano Alvaro Uribe, conocida como Plan Colombia. Bush elogió los esfuerzos del presidente colombiano para combatir los grupos de oposición armada, los cuales el Departamento de Estado de Estados Unidos ha designado como organizaciones terroristas. "Colombia ha desarrollado una estrategia de seguridad democrática como plan maestro para una campaña antiterrorismo/antinarcóticos unificada y decidida contra organizaciones designadas como terroristas y internacionales y otros grupos armados ilegales", dijo Bush. En el año fiscal 2004 el Presidente pidió US $744 millones para la Iniciativa Andina Antinarcóticos, elogiada por la administración Bush por ayudar a reducir la violencia armada en Colombia y por ayudar a disminuir los cultivos de coca, base para elaborar la cocaína. El Secretario de Estado de Estados Unidos Colin Powell dijo que los componentes esenciales de la Iniciativa Andina Antinarcóticos incluyen detener el tráfico interno y trasfronterizo aéreo de drogas ilícitas, acelerar los esfuerzos de los programas de erradicación y desarrollo alternativo, además de la ayuda técnica para fortalecer a la policía y a las instituciones judiciales de Colombia. En el frente comercial, el plan presupuestal de 2005 dice que la administración Bush está "decidida a hacer más para abrir mercados a los bienes y servicios estadounidenses", mediante la finalización de las negociaciones del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en 2005. (El ALCA que se ha propuesto se extendería desde Canadá hasta Chile, abarcando a todas las naciones democráticas del continente). Además, el presupuesto indica que la Administración se propone iniciar negociaciones de libre comercio con República Dominicana, Panamá y los países andinos de Colombia, Ecuador, Bolivia y Perú. El presupuesto anota que desde que obtuvo la autorización para la promoción comercial, la administración Bush ha logrado acuerdos de libre comercio con Chile y Singapur, los cuales fueron aprobados rápidamente por el Congreso de Estados Unidos. Señala también que Estados Unidos pronto completará acuerdos similares de apertura de mercados con los países centroamericanos, con Marruecos y con Australia. "Estos acuerdos combinan la protección de la propiedad intelectual y de las inversiones de compañías estadounidenses, con compromisos de nuestros socios de ofrecer fuerte protección ambiental y laboral", declara el presupuesto de Bush. El plan cita palabras del Presidente ante la Organización de los Estados Americanos en abril de 2001: "El libre comercio alimenta los motores del crecimiento económico y crea nuevos empleos y nuevos ingresos. Aplica el poder de los mercados a las necesidades de los pobres. Estimula el proceso de reforma económica y legal. Ayuda a desmantelar las burocracias proteccionistas que ahogan los incentivos e invitan a la corrupción. Y el libre comercio fortalece los hábitos de libertad, sustentando la democracia a largo plazo". Esta propuesta presupuestal del presidente Bush para el año fiscal 2005 restringiría el gasto en la mayoría de los programas nacionales, mientras lo aumenta para la defensa nacional y la ayuda internacional. La Casa Blanca dijo que el presupuesto de US $2,4 billones se concentra en tres objetivos predominantes: adelantar la guerra contra el terrorismo, mejorar la seguridad de Estados Unidos y fortalecer la economía. Si el Congreso apoya las prioridades presupuestales del Presidente, Estados Unidos aumentará en un 7% el gasto para defensa, y un 10% el gasto en seguridad nacional. Otros gastos discrecionales se mantendrían bajos, a una tasa de crecimiento anual del 0,5%, aunque algunas iniciativas favorecidas, entre ellas la atención internacional del VIH/SIDA, recibirían más dinero. En relación con los esfuerzos para contener la pandemia de VIH/SIDA, la cual tiene ramificaciones especialmente en Haití y Guyana, la administración Bush ha iniciado un Plan de Emergencia para el Alivio del SIDA. En el año fiscal 2004 el Presidente propuso US $2 millardos como primera cuota de una iniciativa de US $15 millardos en cinco años, lo que excedió, en un solo año, los fondos para combatir el SIDA asignados durante los nueve años anteriores. Dice el presupuesto de 2005 que el Plan de Emergencia "representa la mayor iniciativa individual de salud pública internacional que se haya intentado alguna vez para derrotar una enfermedad. El plan del Presidente apunta a un nivel de ayuda sin precedentes a 14 de los países más afectados de Africa y el Caribe, a fin de derrotar el VIH/SIDA". El plan del Presidente tiene el propósito de prevenir, para el año 2008, siete millones de nuevas infecciones, tratar a dos millones de personas infectadas con el VIH y a quienes el SIDA ha dejado huérfanos en Haití, Guyana y varios países africanos. La Administración propone más de US $5,7 millardos en ayuda económica a los estados de la "línea del frente" en la guerra contra el terrorismo, US $1,2 millardos para la reconstrucción de Afganistán, US $2,8 millardos para combatir el SIDA en Africa y el Caribe y US $2,5 millardos para la Cuenta del Desafío del Milenio, programa de ayuda a los países que se gobiernan bien, invierten en sus ciudadanos y avanzan hacia las economías de mercado. El Departamento de Estado recibiría un incremento presupuestal del 11%. El presupuesto para 2005 anticipa US $2.036 billones en ingresos, 13% más que el cáculo de US $1.798 billones del año actual, y US $2.400 billones en gastos, 3,5% más que el cálculo de US $2.319 billones en 2004. Al publicar su propuesta presupuestal, Bush inicia el largo proceso durante el cual los miembros del Congreso redactan y debaten las diferentes piezas legislativas que financiarán al gobierno federal durante el año fiscal 2005. Puntos destacados de la propuesta presupuestal del año fiscal 2005 Totales presupuestales
Déficit presupuestal: US $364 millardos
Se calcula que el déficit presupuestal de Estados Unidos aumentó en 2004 hasta unos US $521 millardos, aumento que la Administración atribuye a los enormes y recientes gastos en Iraq, Afganistán y la guerra contra el terrorismo. Dice el presidente Bush que sigue comprometido con una reducción radical del déficit en los próximos años, y la Administración calcula que puede ser reducido a más de la mitad durante los próximos cinco años si se mantienen bajos los gastos discrecionales.
US $81 millardos por encima de un cálculo de US $2,319 billones en 2004
US $238 millardos por encima de un cálculo de US $1,798 billones en 2004.
El presupuesto del presidente incluye un aumento del 10% sobre el año fiscal 2004 para el Departamento de la Seguridad del Territorio Nacional, duplicando su financiación desde 2001. Estos fondos incluyen un aumento de US $900 millones en relación con el año pasado para seguridad de la aviación y seguridad del transporte, un aumento de US $450 millones para la seguridad fronteriza, US $1,9 millardos para iniciativas de seguridad portuaria, con un aumento de US $490 millones para el Servicio de Guardacostas y un aumento de 65 millones para la red de sensores BioWatch, para detectar una emisión terrorista de patógenos biológicos. El presupuesto incluye US $2,6 millardos para las operaciones antiterroristas del Departamento de Justicia, un aumento del 19% sobre los niveles del año fiscal 2004. El presupuesto incluye US $568 millones, un aumento del 190%, para mejorar la seguridad alimentaria y la agricultura norteamericanas, aumentando las capacidades de detección y el desarrollo de medidas contra ataques potenciales. El presupuesto incluye US $238 millones para la Iniciativa de Investigación del Cambio Climático, la cual se concentra en reducir incertidumbres en las ciencias del clima. Déficit y superávit como porcentajes del PIB Durante la Segunda Guerra Mundial, el déficit presupuestal estadounidense como porcentaje del PIB llegó al 30,3%. La cifra récord posterior al año 1946 se alcanzó en el año fiscal 1983, con el 6%. El mayor superávit del período de posguerra fue del 4,6% en el año fiscals 1948.
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