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Antecedentes
Con frecuencia, los consumidores se quejan
ante la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas
en inglés) de los programas de radio en vivo o a "micrófono
abierto". Lo que objetan más a menudo es el tema de las
discusiones o la exactitud y veracidad de los comentarios. Quienes
llaman también se quejan de que la estación ha limitado o
bloqueado sus llamadas o de que los anfitriones del programa
carecen de imparcialidad, no están suficientemente informados y/o
son descorteses. Muchos consumidores también se quejan de que la
naturaleza del material que se transmite, por ejemplo, trucos
publicitarios o programas estilo "shock jock", es
ofensiva, obscena, y/o indecente.
¿Cuáles son las responsabilidades de las
estaciones de radio y televisión?
Ni la FCC ni ninguna otra agencia
gubernamental puede ordenarles a las estaciones de radio y
televisión a presentar o abstenerse de presentar ciertos
programas. Tampoco pueden decirles cómo conducir sus programas en
vivo u otro tipo de programas. Las radiofusoras y televisoras son
responsables de decidir lo que presentan al público.
Se espera que las estaciones de radio y
televisión sean conscientes de los temas importantes que atañen
a sus comunidades y que ofrezcan programas que informen a su
audiencia sobre dichos temas. La selección de temas y el tipo de
programación ofrecidos es responsabilidad de las estaciones de
radio y televisión. No es obligatorio que los programas en vivo
se usen como foros para discutir asuntos de la comunidad.
Las radiofisoras y televisoras no tienen la
obligación de darle a un individuo en particular la oportunidad
de participar en un programa, a menos que el programa involucre
candidatos a un cargo público.
En general, las radiofusoras y televisoras
tienen amplias facultades en la selección de su programación. La
Primera Enmienda a la Constitución y la Ley de Comunicaciones le
prohíben a la FCC involucrarse en el contenido de programas
específicos o de lo contrario participar en actividades que
podrían considerarse como censura de programas.
¿Qué ocurre si tengo comentarios y/o
inquietudes sobre una transmisión en particular?
Todos los comentarios y/o inquietudes sobre
una transmisión en particular deben enviarse, por escrito, a las
estaciones y a las cadenas involucradas, de manera que las
personas responsables de tomar decisiones con respecto a la
programación tengan mayor conocimiento sobre la opinión de la
audiencia.
Datos específicos de las normas de la FCC que
regulan la programación obscena e indecente
El Congreso le ha dado a la FCC la
responsabilidad de administrar la implementación de la ley que
regula la programación obscena e indecente. La Comisión podrá
revocar la licencia de una estación, emitir una advertencia o
imponer sanciones monetarias por la transmisión de material
obsceno o indecente. El lenguaje obsceno no está protegido por la
Primera Enmienda de la Constitución de los EE.UU. y no puede ser
transmitido bajo ninguna circunstancia. Para que un material se
considere obsceno, éste debe reunir las siguientes tres
condiciones:
-
Una persona común, aplicando el criterio
estándar de la comunidad en la actualidad, debe encontrar que
el material en su conjunto tiene intención libidinosa;
-
El material debe representar o describir,
en forma claramente ofensiva, una conducta sexual
específicamente definida por la ley aplicable; y
-
El material, tomado en su conjunto, debe
carecer de un valor literario, artístico, político o
científico serio.
La indecencia se ha definido como "el
lenguaje o material que, en su contexto, representa o describe en
términos claramente ofensivos actividades u órganos sexuales o
excretores, según el criterio estándar contemporáneo de la
comunidad aplicable a los medios de transmisión en general. Una
programación indecente es la que hace referencias a los órganos
sexuales o excretores que no llegan al nivel de la obscenidad. Los
tribunales han declarado que el material indecente está protegido
por la Primera Enmienda y no puede ser prohibido en su totalidad.
Sin embargo, puede ser objeto de restricciones que tengan por fin
evitar su transmisión en horas del día en que se corra el riego
razonable que niños sean parte de la audiencia.
En una forma compatible con la legislación
federal y los fallos de los tribunales federales que interpretan
la ley sobre la indecencia, la FCC adoptó una regla según la
cual las transmisiones - tanto de televisión como de radio - que
caigan dentro de la definición de indecencia y que se hagan entre
6:00 a.m. y 10:00 p.m. estarán sujetas a restricciones.
¿Qué ocurre si tengo una queja sobre in
programa obsceno o indecente?
La puesta en práctica de las prohibiciones o
restricciones se basan en las quejas documentadas enviadas por el
público sobre transmisiones indecentes u obscenas. Para
determinar si se trata de una transmisión indecente, la FCC
analiza qué se dijo durante la transmisión, el significado de lo
que se dijo, y el contexto en el cual fue dicho. De esta manera,
pedimos que los que presentan quejas proporcionen la siguiente
información:
-
Detalles de lo que se dijo (o mostró)
durante la transmisión supuestamente indecente u obscena. Hay
flexibilidad en cómo el querellante puede proporcionar esta
información. El querellante puede entregar un fragmento
significativo del programa que describa lo que se dijo (o
mostró) o una cinta completa o parcial o una transcripción
del material.
Cualquiera sea la forma en la que el
querellante decida proporcionar la información, ésta debe
ser lo suficientemente detallada para que la FCC pueda
determinar las palabras y el lenguaje usados durante la
transmisión, y el contexto de esas palabras o lenguaje. El
tema por sí solo no es un factor determinante de si material
es o no obsceno o indecente. Por ejemplo, sólo decir que una
estación "habló de sexo" o "tuvo una plática
repugnante sobre sexo" durante un programa no es
suficiente. El uso de palabras específicas, aisladas, en sí
no determina si el material es indecente. Por ejemplo, una
lista de palabras aisladas dichas por un locutor de radio sin
mayor detalle no es información suficiente para que el
personal de la FCC comience una investigación. Además, las
descripciones generales sin una explicación detallada de lo
que se dijo (o mostró) por lo general no son suficientes.
-
La fecha y hora de la transmisión. En
conformidad con la legislación federal, si la FCC le impone
una sanción monetaria a una estación de radio o televisión
por el incumplimiento de una regla, debe especificar la fecha
en la cual ocurrió el incumplimiento. Por lo tanto, es
importante que los querellantes proporcionen la fecha en la
cual se transmitió el material en cuestión. Las estaciones
de radio y televisión tienen el derecho de transmitir
discursos indecentes entre las 10:00 p.m. y 6:00 a.m. Por
consiguiente, la FCC tiene que saber la hora en la cual se
transmitió el material.
-
El indicativo de la estación
involucrada.
El programa de la FCC que vela por el cumplimiento de las
reglas sobre obscenidad/indecencia se dirige a las estaciones
de radio y televisión individuales y no a locutores de radio
individuales, la industria de la música, o músicos
específicos. Así, el personal de la FCC debe saber el
indicativo de la estación que transmitió el material. Por
ejemplo, no es suficiente nombrar el locutor de radio que dio
la declaración al aire.
La FCC puede revocar la licencia de una
estación, emitir una advertencia o imponer sanciones monetarias
si se determina que el material en un programa de radio en vivo,
micrófono abierto, o de estilo "shock jock" es obsceno
o indecente.
Por requisito, cualquier documentación que
usted le proporciona a la FCC en cuanto a su queja se convierte en
parte de los registros de la FCC y no se devuelve.
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Para Más Información
Dirija las quejas sobre una transmisión
específica obscena o indecente a:
Federal Communications Commission
Enforcement Bureau
Investigations and Hearing Division
445 12th St., S.W., Room 3-B443
Washington, DC 20554
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